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(6)把计划职能同执行职能分开,变原来的经验工作法为科学工作法; (7)实行职能工长制;在组织机构的管理控制上实行例外原则。 (以上要点,少一项扣2分) 2.厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么? 答:在厄威克看来,下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性: (1)目标原则; (2)人员与组织结构相适应的原则; (3)单头领导的原则; (4)“专业参谋和一般参谋”共存的原则; (5)“授权原则”; (6)“责权相符原则”; (7)明确性原则; (8)“控制幅度原则”。 (以上要点,少一项扣2分) 3.什么是里格斯的行政生态学及其核心内容?里格斯据此得出了什么结论? 答:行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的,它要求运 用生态学的概念与方法对行政系统作整体的观察与精密的分析,作宏观研究和微观研究,从而正 确揭示行政这一主体生长和发展规律,以从整体上把握行政过程与行政运行规律。(3分) 里格斯行政生态学理论核心内容是“溶合的一棱柱的一衍射的模式”。(2分) 正是基于对诸如传统泰国、现代泰国、菲律宾以及现代美国等不同形态的国家公共行政的 比较研究,里格斯创立了他的行政生态学理论并得出了如下结论:当我们研究一个国家的行政 制度和行政行为时,不能仅从行政本身作孤立的描述和比较,而必须进一步了解它与周围环境 的相互关系。里格斯认为,在发达国家,社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范 围,所以比较容易个别地抽离出来研究。但是,在发展中国家,这些方面往往纠缠在一起,彼此 密切地相互影响着,因此研究者必须把眼光扩展到整个社会政治系统的各有关因素,才能把公 共行政的真实情况勾划出来。(5分) 1409(6) 把计 执行职 验工作法 科学 (7) 职能工 在组织 (以上要点,少一项扣 2分) 2. 威克认 行政组织 都具 普遍适用 答:在厄威克看来,下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性: (1)目标原则; (2) 构相 (3) (4)" 业参谋 参谋 (5)" 授权原则 (6)" (7)明确性原则; (8)" 制 幅 (以上要点,少一项扣 2分) 3. 里格 行政 态学及其核 格斯据此得 结论 答:行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的,它要求运 用生态学的概念与方法对行政系统作整体的观察与精密的分析,作宏观研究和微观研究,从而正 确揭示行政这一主体生长和发展规律,以从整体上把握行政过程与行政运行规律。 3分) 里格斯行政生态学理论核心内容是"溶合的一棱柱的一衍射的模式 (2 正是基于对诸如传统泰国、现代泰国、菲律宾以及现代美国等不同形态的国家公共行政的 比较研究,里格斯创立了他的行政生态学理论并得出了如下结论:当我们研究一个国家的行政 制度和行政行为时,不能仅从行政本身作孤立的描述和比较,而必须进一步了解它与周围环境 的相互关系。里格斯认为,在发达国家,社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范 围,所以比较容易个别地抽离出来研究。但是,在发展中国家,这些方面往往纠缠在一起,彼此 密切地相互影响着,因此研究者必须把眼光扩展到整个社会政治系统的各有关因素,才能把公 共行政的真实情况句划出来。 5分) 1409
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