部的主张。20世纪初,这种愿望扩展到统治集团内部的高级官员。1903年8月,中国近代 第一个为推动经济发展而设立的专门机构一一商部宣告成立。商部由保惠司、平均司、通艺 司、会计司构成,各司职责分明。同时,商部附设商报,提供各种市场行情,使投资者有的 放矢,减少不必要的损失 2、商会的建立和官商关系的改善 清廷成立商会是为了“剔除内弊”,“考察外情”。前者消除了商人与官府之间的隔阂 后者了解国内外市场行情,以广销路,并藉以抵制列强的经济侵略,联络官商,沟通商情, 以与洋商竞争。商会的建立改变了以往官员任意勒索,商无所保的的状况,有利于官商关系 的改善。 3、商法的制订和经济秩序的初步建立 先后颁布《商会简明章程》、《奖励公司章程、《商律》、《公司注册试办章程》、《奏定矿 务章程》、《奖给商勋章程》、《华商办理农工商实业爵赏章程》,改订《奖励公司章程》、《制 订大清矿务章程》等等。这些章程有利于形成鼓励兴办企业气氛。这种鼓励民间兴办实业的 作法,无疑是清政府经济政策的一大变化 4、官商合作,收回利权 清末,由于大力推行保商和奖商的政策,这不仅有利于推动工商业的发展,而且也使官 商之间的关系初步得到改善,收回利权运动于是得以发生并取得一定成效。收回利权主要以 收回路矿权益为主,各省纷纷成立了铁路、矿山总公司 矿权收回的主要有:1905年收回沙俄侵占的都鲁沙金矿,1907年从英福公司收回山西 矿权,1908年赎回中兴煤矿等等。 路权方面:1905年赎回粤汉铁路,1907年赎回苏杭甬铁路等。 四、文化教育改革的效应和后果 1、异质阶层的形成 异质阶层是指相对于传统社会而言不存在的社会集团和政治派别。清末,新阶层的形成, 主要是指知识分子和资产阶级作为一个新兴群体出现在社会组织中。他们不仅是现代文明的 有力载体,而且也是将改革引向深入的主要推动力量。 2、文化思想的嬗变 近代化的改革,必然导致民主思想的勃兴。清末的教育改革,不仅使学生接受了新的教 育,而且报刊杂志的创办和翻译书籍的不断问世,也使新思想、新观念得到广泛传播,改变 了传统的文化趋向26 部的主张。20 世纪初，这种愿望扩展到统治集团内部的高级官员。1903 年 8 月，中国近代 第一个为推动经济发展而设立的专门机构——商部宣告成立。商部由保惠司、平均司、通艺 司、会计司构成，各司职责分明。同时，商部附设商报，提供各种市场行情，使投资者有的 放矢，减少不必要的损失。 2、商会的建立和官商关系的改善 清廷成立商会是为了“剔除内弊”，“考察外情”。前者消除了商人与官府之间的隔阂， 后者了解国内外市场行情，以广销路，并藉以抵制列强的经济侵略，联络官商，沟通商情， 以与洋商竞争。商会的建立改变了以往官员任意勒索，商无所保的的状况，有利于官商关系 的改善。 3、商法的制订和经济秩序的初步建立 先后颁布《商会简明章程》、《奖励公司章程、《商律》、《公司注册试办章程》、《奏定矿 务章程》、《奖给商勋章程》、《华商办理农工商实业爵赏章程》，改订《奖励公司章程》、《制 订大清矿务章程》等等。这些章程有利于形成鼓励兴办企业气氛。这种鼓励民间兴办实业的 作法，无疑是清政府经济政策的一大变化。 4、官商合作，收回利权 清末，由于大力推行保商和奖商的政策，这不仅有利于推动工商业的发展，而且也使官 商之间的关系初步得到改善，收回利权运动于是得以发生并取得一定成效。收回利权主要以 收回路矿权益为主，各省纷纷成立了铁路、矿山总公司。 矿权收回的主要有：1905 年收回沙俄侵占的都鲁沙金矿，1907 年从英福公司收回山西 矿权，1908 年赎回中兴煤矿等等。 路权方面：1905 年赎回粤汉铁路，1907 年赎回苏杭甬铁路等。 四、文化教育改革的效应和后果 1、异质阶层的形成 异质阶层是指相对于传统社会而言不存在的社会集团和政治派别。清末，新阶层的形成， 主要是指知识分子和资产阶级作为一个新兴群体出现在社会组织中。他们不仅是现代文明的 有力载体，而且也是将改革引向深入的主要推动力量。 2、文化思想的嬗变 近代化的改革，必然导致民主思想的勃兴。清末的教育改革，不仅使学生接受了新的教 育，而且报刊杂志的创办和翻译书籍的不断问世，也使新思想、新观念得到广泛传播，改变 了传统的文化趋向