制度经济学讲义 选择行为的各种规则和习惯。在这里,规则包括法律、规章以及政府政策等等;而习惯则多指文 化传统、风俗、禁忌、道德规范等等”'。樊纲认为:“制度的一般定义是制约人们行为、调节人 与人之间利益矛盾的一些社会承认的规则”2。还有孔泾源认为制度是一套支配特定活动方式和相 互关系的行为规则,而不具有社会经济形态意义上的制度含义3。黄少安(1995)认为:“制度是 至少在特定社会范围内统一的、对单个社会成员的各种行为起约束作用的一系列规则”。 制度经济学家对制度界定的共同特点是将制度局限于各种社会非基本制度,而把社会基本的 政治、经济与法律制度看作是给定的前提,从而不加以讨论,这一方面是不彻底的,另一方面深 化了制度问题的研究。制度经济学家一般是从人性的角度来阐释制度的起源,把制度简单地规定 为人之趋利避害的本性,这有一定的合理性,但与马克思主义唯物史观相比,又是很不相同的 纵观不同学者、流派对制度的界定,在以下几个方面是共同的: 制度是行为规则 人类从事各种活动都是社会性的,即使是单个人从事的实践活动也是社会性的,也要自觉或 不自觉地遵守一定的规则或行为规范,因为人是社会的人。经济学假定人是“经济人”,但“经济 人”也是社会人,经济本身就是社会的活动。从事经济活动,或进行生产、交易、分配或消费, 都是一种社会性的实践活动,都必须按一定的行为规则来进行,否则,任何经济活动都不会发生 经济活动如此,推而广之,人类所从事的任何实践活动都是如此。实践活动中必然伴随着各种各 样的人与人的物质的、精神的交往关系,这些交往关系,又必须遵从或由习惯自然形成,或由政 府制定,或二者的结合而形成的交往与互动规则,不如此,交往关系就不能进行,各种实践活动 也无法进行。在人们交往中形成的社会关系,经过一定的时期,慢慢固定下来,再加上政府对某 些定型化的社会关系的有意促成,由习惯、习俗逐渐演化为制度。总之,制度是人们所从事各种 实践活动不可缺少的行为规则。 制度是公共物品 所谓公共物品,也是公共消费品,它与私人消费品共同组成人们消费的总物品,公共消费品 包括实物消费品与服务品。公共物品是单个个人的消费或服务不会有损其他人的消费品。制度作 为一种行为规则,并不是针对某一个人的,或者说,在人类历史上还没有一种制度是专为某一个 人制定的,而且在一个人的世界里,或一个人的社会里,是不需要任何制度的。制度是一种公共 行为规则,但公共的范围有大小的区别。制度是一种公共行为规则,这是就制度的最终状态来说 的,但制度在其形成过程中,可能开始并不是作为“公共品”来生产的,如开始为少数人制订的 规则后来适用于所有的人。 制度作为一种公共物品,又与其他公共物品有一定的区别(如海洋中的灯塔、城市的绿地照 明等),作为制度的公共物品是无形的、是具有一定排他性的。 1张宇燕,《经济发展与制度选择》,《改革》,重庆,1994年第2期 2樊纲,《中华文化、理性化制度与经济发展》,《二十一世纪》,北京,1994年第6期 3孔泾源,《中国经济生活中的非正式制度安排》,《经济研究》,北京,1992年第7期。 4黄少安,《产权经济学》,第90页,山东人民出版社,济南,1995年版。制度经济学讲义 - 6 - 选择行为的各种规则和习惯。在这里，规则包括法律、规章以及政府政策等等；而习惯则多指文 化传统、风俗、禁忌、道德规范等等”1。樊纲认为：“制度的一般定义是制约人们行为、调节人 与人之间利益矛盾的一些社会承认的规则”2。还有孔泾源认为制度是一套支配特定活动方式和相 互关系的行为规则，而不具有社会经济形态意义上的制度含义3。黄少安（1995）认为：“制度是 至少在特定社会范围内统一的、对单个社会成员的各种行为起约束作用的一系列规则”4。 制度经济学家对制度界定的共同特点是将制度局限于各种社会非基本制度，而把社会基本的 政治、经济与法律制度看作是给定的前提，从而不加以讨论，这一方面是不彻底的，另一方面深 化了制度问题的研究。制度经济学家一般是从人性的角度来阐释制度的起源，把制度简单地规定 为人之趋利避害的本性，这有一定的合理性，但与马克思主义唯物史观相比，又是很不相同的。 纵观不同学者、流派对制度的界定，在以下几个方面是共同的： 制度是行为规则 人类从事各种活动都是社会性的，即使是单个人从事的实践活动也是社会性的，也要自觉或 不自觉地遵守一定的规则或行为规范，因为人是社会的人。经济学假定人是“经济人”，但“经济 人”也是社会人，经济本身就是社会的活动。从事经济活动，或进行生产、交易、分配或消费， 都是一种社会性的实践活动，都必须按一定的行为规则来进行，否则，任何经济活动都不会发生。 经济活动如此，推而广之，人类所从事的任何实践活动都是如此。实践活动中必然伴随着各种各 样的人与人的物质的、精神的交往关系，这些交往关系，又必须遵从或由习惯自然形成，或由政 府制定，或二者的结合而形成的交往与互动规则，不如此，交往关系就不能进行，各种实践活动 也无法进行。在人们交往中形成的社会关系，经过一定的时期，慢慢固定下来，再加上政府对某 些定型化的社会关系的有意促成，由习惯、习俗逐渐演化为制度。总之，制度是人们所从事各种 实践活动不可缺少的行为规则。 制度是公共物品 所谓公共物品，也是公共消费品，它与私人消费品共同组成人们消费的总物品，公共消费品 包括实物消费品与服务品。公共物品是单个个人的消费或服务不会有损其他人的消费品。制度作 为一种行为规则，并不是针对某一个人的，或者说，在人类历史上还没有一种制度是专为某一个 人制定的，而且在一个人的世界里，或一个人的社会里，是不需要任何制度的。制度是一种公共 行为规则，但公共的范围有大小的区别。制度是一种公共行为规则，这是就制度的最终状态来说 的，但制度在其形成过程中，可能开始并不是作为“公共品”来生产的，如开始为少数人制订的 规则后来适用于所有的人。 制度作为一种公共物品，又与其他公共物品有一定的区别（如海洋中的灯塔、城市的绿地照 明等），作为制度的公共物品是无形的、是具有一定排他性的。 1 张宇燕，《经济发展与制度选择》，《改革》，重庆，1994 年第 2 期。 2 樊纲，《中华文化、理性化制度与经济发展》，《二十一世纪》，北京，1994 年第 6 期。 3 孔泾源，《中国经济生活中的非正式制度安排》，《经济研究》，北京，1992 年第 7 期。 4 黄少安，《产权经济学》，第 90 页，山东人民出版社，济南，1995 年版