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治理等诸多方面:证券监管部门鼓励上市公司增加自愿信息披露。 美国证券监督委 运作信息:如果公司跨国经营,列出销售量、生产能力、装备线等 员会(SEC):对 信息:列出公司核心业务的主要供应商:除零售公司外,按照占销 强制性披露的补 售额的比重列出最大的20个客户:国内外雇员总数,己加入工会 充和深化 的国内外雇员总数,提醒投资者国外运营风险:公司与主要竞争对 手相比的优势和劣势:劳动者与管理者的关系。 良好行为标准信息:与国外政府的交易是否正当及符合反腐败法 规:与警察和军事部门有关证券业务的交易是否合法:公司人权保 护状况及相应的监控措施:与列入政府“限制从事商业交易”名单 的政府或公司进行交易的情况:与存在政治风险的国家的交易情 况。公司政治成本信息:公司对政治组织或与政治有关的活动的捐 款及费用支出。 潜在负债信息:对可能影响到空气和水源的公司排泄状况的分析和 评价:公司己经收到的或可能收到的对产品质量的抱怨及对由产品 质量引致的伤害事故的赔偿:与工会组织存在的争议:与人权组织 存在的争议。 2.加拿大多伦多证券交易所对盈利信息自愿披露的规制 1982年,多伦多证券交易所正式要求公共会计师要对在该所上市的公司年 报中的盈利预测信息做出文字评价。1983年,CICA(加拿大会计师协会)发布 了公共会计师对上市公司盈利预测信息质量进行评价所依据的指导纲要。由于该 纲要求并不是很严格,多伦多证券交易所不断向CICA施加压力,要求CICA发 布新的会计标准以规范公共会计师对上市公司盈利预测信息评价。1989年,CICA 发布了新的会计标准,要求公共会计师对上市公司的盈利预测信息提供类似于审 计意见的评价意见。 3.中国证券监管部门对上市公司自愿性信息披露的规制 中国上市公司的信息披露制度以强制性披露为主、自愿性披露为辅。自愿性 披露为辅并不意味着自愿性披露受不到法律保护或所披露的信息质量低下。实际 上,中国证监会颁发的《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则》1-6号 的有关条款中所注明的“不限于此”,就是给自愿性信息披露留有的余地。 当前我国证券监管部门对待上市公司自愿性信息披露的基本态度是:要审慎 对待预测性的信息披露,适时披露公司重大风险及潜在风险,在公司处于困难或 逆境的时候,加强与投资者的沟通。这一态度主要通过《证券法》、《公司法》的 有关规定及相应的《公开上市公司信息披露内容与格式准则》体现出来。 三.立足诚信、沟通信息:提高中国上市公司自愿性信息披露质 量 国内外公司实践表明,当投资者对上市公司信息披露质量不满、证券市场面 6治理等诸多方面;证券监管部门鼓励上市公司增加自愿信息披露。 美国证券监督委 员会(SEC):对 强制性披露的补 充和深化 运作信息:如果公司跨国经营,列出销售量、生产能力、装备线等 信息;列出公司核心业务的主要供应商;除零售公司外,按照占销 售额的比重列出最大的 20 个客户;国内外雇员总数,已加入工会 的国内外雇员总数,提醒投资者国外运营风险;公司与主要竞争对 手相比的优势和劣势;劳动者与管理者的关系。 良好行为标准信息:与国外政府的交易是否正当及符合反腐败法 规;与警察和军事部门有关证券业务的交易是否合法;公司人权保 护状况及相应的监控措施;与列入政府“限制从事商业交易”名单 的政府或公司进行交易的情况;与存在政治风险的国家的交易情 况。公司政治成本信息:公司对政治组织或与政治有关的活动的捐 款及费用支出。 潜在负债信息:对可能影响到空气和水源的公司排泄状况的分析和 评价;公司已经收到的或可能收到的对产品质量的抱怨及对由产品 质量引致的伤害事故的赔偿;与工会组织存在的争议;与人权组织 存在的争议。 2.加拿大多伦多证券交易所对盈利信息自愿披露的规制 1982 年,多伦多证券交易所正式要求公共会计师要对在该所上市的公司年 报中的盈利预测信息做出文字评价。1983 年,CICA(加拿大会计师协会)发布 了公共会计师对上市公司盈利预测信息质量进行评价所依据的指导纲要。由于该 纲要求并不是很严格,多伦多证券交易所不断向 CICA 施加压力,要求 CICA 发 布新的会计标准以规范公共会计师对上市公司盈利预测信息评价。1989 年,CICA 发布了新的会计标准,要求公共会计师对上市公司的盈利预测信息提供类似于审 计意见的评价意见。 3.中国证券监管部门对上市公司自愿性信息披露的规制 中国上市公司的信息披露制度以强制性披露为主、自愿性披露为辅。自愿性 披露为辅并不意味着自愿性披露受不到法律保护或所披露的信息质量低下。实际 上,中国证监会颁发的《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则》1-6 号 的有关条款中所注明的“不限于此”,就是给自愿性信息披露留有的余地。 当前我国证券监管部门对待上市公司自愿性信息披露的基本态度是:要审慎 对待预测性的信息披露,适时披露公司重大风险及潜在风险,在公司处于困难或 逆境的时候,加强与投资者的沟通。这一态度主要通过《证券法》、《公司法》的 有关规定及相应的《公开上市公司信息披露内容与格式准则》体现出来。 三.立足诚信、沟通信息:提高中国上市公司自愿性信息披露质 量 国内外公司实践表明,当投资者对上市公司信息披露质量不满、证券市场面 6
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