些业内及政府人士指出,目前出现的“奶贱奶贵都伤农”的问题。应追溯到“公司+ 奶农”这种不完善的产业模式上,它使奶农处于弱势地位,加工企业压等、压价,检测过程 不透明,有的甚至存在盘剥奶农现象。在这种情况下,要想使奶业渡过危机,走上持续健康 发展的轨道。必须由政府出手建立保护奶农利益的长效机制 奶价由“四方代表”说了算 双城市市长王春生告诉记者.2006年下半年,全国性的鲜奶收购价格走低、奶牛饲料 价格持续上涨,造成双城市奶农收益一度下降。在这种形势下,双城市奶牛存栏数非但没有 像其他地方那样岀现大幅下滑,反而在2007年出现攀升的难得局面,这主要得益于奶价“四 方协调”机制。 据记者了解,为科学确定鲜奶收购价格,双城市成立了由政府、加工企业、奶业协会和 养殖户四方代表组成的价格协调机构,形成了企业与奶农利益共享、风险共担的关系。奶农 效益下滑的苗头出现后,双城市的“四方代表”立即依照鲜奶交易参考价格应确保产加销各 环节均获得合理利润的原则,根据实地调查和测算数据,促使双城市的奶业加工企业-一雀 巢公司将每公斤鲜奶平均收购价格提高0.1元,仅此一项就让每头奶牛年增收400元,使双 城市89%以上的奶农获利。在鲜奶收购过程中,双城市要求收奶企业履行不拒收、不限收、 不压等、不打白条的“四不”原则,消除了奶农的后顾之忧,也让企业获得了稳定的奶源, 受到农企双方的认可。 奶农效益得到保证,换来双城奶业的健康发展。截至今年3季度,该市奶牛存栏24.2 万头,比上年增加近3万头。奶业成为拉动当地农民增收的主要途径。双城市朝阳乡胜德村 农民姜勇告诉记者,他家养了38头奶牛,今年收入预计3万元左右,虽然由于饲料涨价, 与前两年相比养牛纯收入有所下降,但仍比种地收入高很多。胜德村的一些养牛户告诉记者 这里的奶价一直处于稳中有升的趋势,他们还打算增加奶牛饲养量 政府成为奶农的强大后盾 双城市畜牧局副局长霍志宏告诉记者,奶业的可持续发展必须靠良好的政策、激励机制 支撑才行。近年来,双城市积极营造符合奶业发展的“软环境”,为奶户贷款、外来农民来 双城养牛和奶农扩大饲养规模创造条件。 据了解,双城市政府与当地银行协调,在全市设立了奶牛专项贷款。并逐年增加放贷额 度。自202年以来,双城市已累计发放奶牛贷款2亿多元,用于扶持奶农发展规模经营和 建设奶牛小区。另外,还设立了奶牛保险基金,对意外死亡的奶牛给予一定经济补偿。 为调动各方面发展奶业的积极性。双城市实施了一系列行之有效的举措:对机关事业单 位干部离岗饲养奶牛的,创业期间保留待遇:对乡镇实行交售鲜奶和增量税收分成政策,每 年新增奶量实现的税收地方留成部分按30%返还给乡镇;对外来养殖户来双城建设牧业小 区和大型牧场的,双城市优先为其安排用地,并解决水、电、路等基础设施建设问题;对被 评定为畜牧专业村的支部书记和村主任,双城市财政出资为其办理养老保险。◇ (编辑:李力) 树立国门新形象 ■吴俊尹萧 “对待旅客就像对待亲人一样”的提示语随处可见,“谢谢”、“您走好”,悦耳的声音不 时响起。前不久,记者在深圳罗湖边检站采访时看到,验证大厅内秩序井然,洋溢着轻松愉 快的气氛。一些业内及政府人士指出，目前出现的“奶贱奶贵都伤农”的问题。应追溯到“公司+ 奶农”这种不完善的产业模式上，它使奶农处于弱势地位，加工企业压等、压价，检测过程 不透明，有的甚至存在盘剥奶农现象。在这种情况下，要想使奶业渡过危机，走上持续健康 发展的轨道。必须由政府出手建立保护奶农利益的长效机制。 奶价由“四方代表”说了算 双城市市长王春生告诉记者．2006 年下半年，全国性的鲜奶收购价格走低、奶牛饲料 价格持续上涨，造成双城市奶农收益一度下降。在这种形势下，双城市奶牛存栏数非但没有 像其他地方那样出现大幅下滑，反而在 2007 年出现攀升的难得局面，这主要得益于奶价“四 方协调”机制。 据记者了解，为科学确定鲜奶收购价格，双城市成立了由政府、加工企业、奶业协会和 养殖户四方代表组成的价格协调机构，形成了企业与奶农利益共享、风险共担的关系。奶农 效益下滑的苗头出现后，双城市的“四方代表”立即依照鲜奶交易参考价格应确保产加销各 环节均获得合理利润的原则，根据实地调查和测算数据，促使双城市的奶业加工企业——雀 巢公司将每公斤鲜奶平均收购价格提高 0.1 元，仅此一项就让每头奶牛年增收 400 元，使双 城市 89％以上的奶农获利。在鲜奶收购过程中，双城市要求收奶企业履行不拒收、不限收、 不压等、不打白条的“四不”原则，消除了奶农的后顾之忧，也让企业获得了稳定的奶源， 受到农企双方的认可。 奶农效益得到保证，换来双城奶业的健康发展。截至今年 3 季度，该市奶牛存栏 24.2 万头，比上年增加近 3 万头。奶业成为拉动当地农民增收的主要途径。双城市朝阳乡胜德村 农民姜勇告诉记者，他家养了 38 头奶牛，今年收入预计 3 万元左右，虽然由于饲料涨价， 与前两年相比养牛纯收入有所下降，但仍比种地收入高很多。胜德村的一些养牛户告诉记者， 这里的奶价一直处于稳中有升的趋势，他们还打算增加奶牛饲养量。 政府成为奶农的强大后盾 双城市畜牧局副局长霍志宏告诉记者，奶业的可持续发展必须靠良好的政策、激励机制 支撑才行。近年来，双城市积极营造符合奶业发展的“软环境”，为奶户贷款、外来农民来 双城养牛和奶农扩大饲养规模创造条件。 据了解，双城市政府与当地银行协调，在全市设立了奶牛专项贷款。并逐年增加放贷额 度。自 2002 年以来，双城市已累计发放奶牛贷款 2 亿多元，用于扶持奶农发展规模经营和 建设奶牛小区。另外，还设立了奶牛保险基金，对意外死亡的奶牛给予一定经济补偿。 为调动各方面发展奶业的积极性。双城市实施了一系列行之有效的举措：对机关事业单 位干部离岗饲养奶牛的，创业期间保留待遇；对乡镇实行交售鲜奶和增量税收分成政策，每 年新增奶量实现的税收地方留成部分按 30％返还给乡镇；对外来养殖户来双城建设牧业小 区和大型牧场的，双城市优先为其安排用地，并解决水、电、路等基础设施建设问题；对被 评定为畜牧专业村的支部书记和村主任，双城市财政出资为其办理养老保险。◇ (编辑：李力) 树立国门新形象 ■ 吴俊 尹萧 “对待旅客就像对待亲人一样”的提示语随处可见，“谢谢”、“您走好”，悦耳的声音不 时响起。前不久，记者在深圳罗湖边检站采访时看到，验证大厅内秩序井然，洋溢着轻松愉 快的气氛