负债表审计演进到财务报 表审计，一向属于企业内部报表的损益表，开始公开于社会。由于美因开创了财务报表 审计的新时代，至今长盛不衰，因此世界社会审计中心也从英国转移到了美国。 第二次世界大战以后，资本主义经济空前发展，科学技术飞速进步，使市场竞争日 益激烈，西方的社会审计又迎来了新的发展机遇。社会审计的理论与实务随着经济和科 技发展的日趋完善，当之无愧地成为西方市场经济运行过程中的有效制约机制，为社会 各方所肯定。同时，一些规模较大的会计师组织开始跨国经营，出现了普华等国际性会 计公司，为国际投资提供了良好的社会环境。 2.中国社会审计的演进 20世纪初，随者中国民族工商业的逐渐兴起，社会审计应运而生。1918年，当时 的北洋政府颁布了《会计师暂行章程》，1921年上海开始设立会计师事务所，接受委托 办理审计业务。之后，政府又先后颜布《会计师注册章程》等若干法规，对社会审计的 执业范围、内容和规则作了一些规定，对中国早期会计师职业的发展起了一定的推进作 用。30年代以后，在一些沿海大城市中，宁些会计师事务所相继开业，受委托办理建账 记账和审计等业务。直至全国大陆解放前，在民族工商业发展的同时，中国社会审计有 时较为雾慢的发展历程。 中华人民共和国成立以后，高度集中的计划经济体制使社会审计失去了赖以生存和 发展的经济环境和社会条件，社会审计长期处干中斯状态。中国共产党十一届三中全会 以后，党和政府把工作重心转移到经济建设上来。为了适应发展商品经济的要求和贯彻 对内搞活、对外开放总方针的需要，1979年我国着手恢复注册会计师制度，开始设立会 计顾问处。1980年，财政部颁布了《关于成立会计顾问处的暂行规定》，同年5月筹建 上海公证会计师事务所，次年正式开业并接受国内外企事业单位的乔托，承九宙计和会 计服务业务。1985年公布的《中华人民共和因会计法》第20条规定：“经国务院财政部 门或省、自治区、直辖市 人民政府的财政部门批准的注册会计师组成的会计师事务所，可以按照国家有关规定承 办查账业务。”这是新中国成立以来第一次以法律形式对注册会计师的地位和任务做出 了规定，标志着中国注册会计师职业进入了一个新的发展时期。1986年国务院发布《中 华人民共和国注册会计师条例》，1994年1月1日正式实施《中华人民共和国注册会计 师法》。与此同时，从1983年起，在全国审计部门领导下的审计事务所在全国范用内也 陆续涌现。之后，审计署颁发相关文件，就开展社会审计的一些重大问题做出具体规定， 有力地推动了社会审计向前发展。 根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国审计法》的有关规定和国 务院指示，经财政部、审计署研究，中国注册会计师协会和中国注册审计师协会1995 年6月19日实行联合，成立统一的中国注册会计师协会，社会审计的执业人员统一为 中国注册会计师，并颁发文件付诸实施。接着，1996年、1997年、1999年、2001年和 2002年又分别实施了经财政部批准的第 三、四、五批中国注册会计师独立审计 准则。从此，中国社会审计职业朝着规范化的方向继续发展。 五、内部审计的产生和发展- 8 - 负债表审计演进到财务报 表审计，一向属于企业内部报表的损益表，开始公开于社会。由于美国开创了财务报表 审计的新时代，至今长盛不衰，因此世界社会审计中心也从英国转移到了美国。 第二次世界大战以后，资本主义经济空前发展，科学技术飞速进步，使市场竞争日 益激烈，西方的社会审计又迎来了新的发展机遇。社会审计的理论与实务随着经济和科 技发展的日趋完善，当之无愧地成为西方市场经济运行过程中的有效制约机制，为社会 各方所肯定。同时，一些规模较大的会计师组织开始跨国经营，出现了普华等国际性会 计公司，为国际投资提供了良好的社会环境。 2．中国社会审计的演进 20 世纪初，随着中国民族工商业的逐渐兴起，社会审计应运而生。1918 年，当时 的北洋政府颁布了《会计师暂行章程》，1921 年上海开始设立会计师事务所，接受委托 办理审计业务。之后，政府又先后颁布《会计师注册章程》等若干法规，对社会审计的 执业范围、内容和规则作了一些规定，对中国早期会计师职业的发展起了一定的推进作 用。30 年代以后，在一些沿海大城市中，宁些会计师事务所相继开业，受委托办理建账 记账和审计等业务。直至全国大陆解放前，在民族工商业发展的同时，中国社会审计有 过较为缓慢的发展历程。 中华人民共和国成立以后，高度集中的计划经济体制使社会审计失去了赖以生存和 发展的经济环境和社会条件，社会审计长期处于中断状态。中国共产党十一届三中全会 以后，党和政府把工作重心转移到经济建设上来。为了适应发展商品经济的要求和贯彻 对内搞活、对外开放总方针的需要，1979 年我国着手恢复注册会计师制度，开始设立会 计顾问处。1980 年，财政部颁布了《关于成立会计顾问处的暂行规定》，同年 5 月筹建 上海公证会计师事务所，次年正式开业并接受国内外企事业单位的委托，承办审计和会 计服务业务。1985 年公布的《中华人民共和国会计法》第 20 条规定：“经国务院财政部 门或省、自治区、直辖市 人民政府的财政部门批准的注册会计师组成的会计师事务所，可以按照国家有关规定承 办查账业务。”这是新中国成立以来第一次以法律形式对注册会计师的地位和任务做出 了规定，标志着中国注册会计师职业进入了一个新的发展时期。1986 年国务院发布《中 华人民共和国注册会计师条例》，1994 年 1 月 1 日正式实施《中华人民共和国注册会计 师法》。与此同时，从 1983 年起，在全国审计部门领导下的审计事务所在全国范围内也 陆续涌现。之后，审计署颁发相关文件，就开展社会审计的一些重大问题做出具体规定， 有力地推动了社会审计向前发展。 根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国审计法》的有关规定和国 务院指示，经财政部、审计署研究，中国注册会计师协会和中国注册审计师协会 1995 年 6 月 19 日实行联合，成立统一的中国注册会计师协会，社会审计的执业人员统一为 中国注册会计师，并颁发文件付诸实施。接着，1996 年、1997 年、1999 年、2001 年和 2002 年又分别实施了经财政部批准的第一、二、三、四、五批中国注册会计师独立审计 准则。从此，中国社会审计职业朝着规范化的方向继续发展。 五、内部审计的产生和发展