第四节完整制与分离制 完整制与分离制的含义 根据行政组织中的同一层级各个行政部门所隶属领 导的不同,行政组织体制可分为:完整制与分离制。 仅对地方政府而言。 1、完整制 指同一层级地方改府的各个行政部门均受同一行政 组织首脑机关领导的一种行政组织体制 特征:指挥、控制权集中于本层级的行政组织,本 层级地方政府的首脑机关对该层级的所有工作部门 实行一元化领导。 凡分权制的国家,大多采用完整制,其高级地方 政府的行政部门一般均属同级政府首脑机关领导。第四节 完整制与分离制 一、完整制与分离制的含义 根据行政组织中的同一层级各个行政部门所隶属领 导的不同，行政组织体制可分为：完整制与分离制。 仅对地方政府而言。 1、完整制 指同一层级地方政府的各个行政部门均受同一行政 组织首脑机关领导的一种行政组织体制。 特征：指挥、控制权集中于本层级的行政组织，本 层级地方政府的首脑机关对该层级的所有工作部门 实行一元化领导。 凡分权制的国家，大多采用完整制，其高级地方 政府的行政部门一般均属同级政府首脑机关领导