2010年第15期(总第39期) 信息化研究与应用快报 7 2.国外信息化推进体制对中国的借鉴 (1)国家层面四层两翼的结构和功能比较完善 各国基本都确定了决策机构、协调机构、管理机构和执行机构,并且 设有审计监察机构和由外部专家组成的咨询机构,四层两翼的结构和功能 比较完善。 (2)依据国情注重中央同地方的统筹与协调 信息化推进体制与各国政治体制相适应,尤其体现在中央与地方在推 进信息化建设的关系上。单一制的国家(如韩国、新加坡等)往往是中央 政府岀台战略规划和政策意见,地方政府则按照中央政府的统一要求贯彻 实施;联邦制或者地方自治权利大的国家(如美国、加拿大等),联邦政府 只提供总体的战略指导,各地方可根据自己的实际情况确定信息化建设思 路和重点。 (3)信息化推进体制随着信息化建设的日益推进不断健全和完善 各国的信息化推进体制具有一定的稳定性,但也会根据信息化建设的 发展阶段以及推进体制运作的实际效果进行适时的调整和完善,不断强化 其作用。 (4)政府机构内部普遍设立首席信息官 政府机构内部信息化建设多数由首席信息官负责,有100多个国家确 立了首席信息官制度。各部门首席信息官通过联席机制进行部门间交流、 沟通和协调。美国、加拿大、英国、日本等均建有这种联席机制。 (5)通信监管职能通常由独立的机构承担 为加强对通信行业的监管,促进电信和广播网络融合,国外通常成立 专门的通信监管机构。这些机构大多直接向国会或议会汇报工作,不受政 府的干涉,如美国的联邦通信委员会和英国的通信办公室等。 (6)通过立法确定推进机构的职能职责 国外都非常重视信息化推进体制建设,大多在信息化法规或战略计划 中明确了信息化建设的领导协调和实施机构,并规定了各自的职责分工, 有利于依法行事,并借助立法监督体系更好地促进各个机构行使其职责。2010 年第 15 期（总第 39 期） 信息化研究与应用快报 7 2. 国外信息化推进体制对中国的借鉴 （1）国家层面四层两翼的结构和功能比较完善 各国基本都确定了决策机构、协调机构、管理机构和执行机构，并且 设有审计监察机构和由外部专家组成的咨询机构，四层两翼的结构和功能 比较完善。 （2）依据国情注重中央同地方的统筹与协调 信息化推进体制与各国政治体制相适应，尤其体现在中央与地方在推 进信息化建设的关系上。单一制的国家（如韩国、新加坡等）往往是中央 政府出台战略规划和政策意见，地方政府则按照中央政府的统一要求贯彻 实施；联邦制或者地方自治权利大的国家（如美国、加拿大等），联邦政府 只提供总体的战略指导，各地方可根据自己的实际情况确定信息化建设思 路和重点。 （3）信息化推进体制随着信息化建设的日益推进不断健全和完善 各国的信息化推进体制具有一定的稳定性，但也会根据信息化建设的 发展阶段以及推进体制运作的实际效果进行适时的调整和完善，不断强化 其作用。 （4）政府机构内部普遍设立首席信息官 政府机构内部信息化建设多数由首席信息官负责，有 100 多个国家确 立了首席信息官制度。各部门首席信息官通过联席机制进行部门间交流、 沟通和协调。美国、加拿大、英国、日本等均建有这种联席机制。 （5）通信监管职能通常由独立的机构承担 为加强对通信行业的监管，促进电信和广播网络融合，国外通常成立 专门的通信监管机构。这些机构大多直接向国会或议会汇报工作，不受政 府的干涉，如美国的联邦通信委员会和英国的通信办公室等。 （6）通过立法确定推进机构的职能职责 国外都非常重视信息化推进体制建设，大多在信息化法规或战略计划 中明确了信息化建设的领导协调和实施机构，并规定了各自的职责分工， 有利于依法行事，并借助立法监督体系更好地促进各个机构行使其职责