在改革以前,我国在这个问题上的主要弊端是中央“统”的 过多、过死。 改革开放以来,我国从历史教训出发,在“两个积极性”总 体原则的前提下,实行的是以“下放权力”为基本特征的向 地方倾斜的政策。 党的十三大报告:“凡是宜于下面办的事情,都应由下面决 定和执行。这是一个总的原则。在中央和地方的关系上,要 在保证全国政令的统一的前提下,逐步划清中央和地方的职 责,做到地方的事情地方管,中央的责任是指出大政方针和 进行监督。” 不过,一直到上世纪90年代初,在总体趋势是“放”的情况 下,也有过几次“收”,换句话说,在“放权”与“收权” 相交替这一点上与过去差别不大。❖ 在改革以前，我国在这个问题上的主要弊端是中央“统”的 过多、过死。 ❖ 改革开放以来，我国从历史教训出发，在“两个积极性”总 体原则的前提下，实行的是以“下放权力”为基本特征的向 地方倾斜的政策。 ❖ 党的十三大报告：“凡是宜于下面办的事情，都应由下面决 定和执行。这是一个总的原则。在中央和地方的关系上，要 在保证全国政令的统一的前提下，逐步划清中央和地方的职 责，做到地方的事情地方管，中央的责任是指出大政方针和 进行监督。” ❖ 不过，一直到上世纪90年代初，在总体趋势是“放”的情况 下，也有过几次“收” ，换句话说，在“放权”与“收权” 相交替这一点上与过去差别不大