电子政务 E-GOVERNMENT2013年第6期(总第126期)25 杨东谋罗晋王慧茹项靖·国际政府数据开放实施现况初探 关除扮演单纯数据提供者的角色之外,还应进一步提供府机关解决实施开放数据时所面对的技术问题。 工具、服务.创造社群等鼓励公众参与开放数据的使 用,否则如没有或很少使用.政府开放数据的作为便失参考文献 去其原本的意义 [1 Data. gov. Open data sites[EB/OL]. 2013[2013-03-061 参考诸国政府的开放数据实践,设立统一的开放数tp:/w.data. gov/opendatasites 据平合可以方便公众寻找与获取资料,该平台还需要演2.s. CIO Council. Digital Government; Bui lding a2lst 变成为创新应用平台,美国、新加坡、新西兰等国更是 Century Platform to Better Serve the American People[R] 举办竞赛活动,鼓励公众个人、组织团体与私人企业等o006012 [3 ] New Zealand Government Open Access and Licensing 的参与,对政府开放数据作创新增值运用。在开放数据 (NZGOAL)Framework[EB/O 13-03-09].htp:// 的实施上,除了政府机关主动释出与开放数据,也需要 ict, govt, nz/guidance-and-resources/information-and-data/ 让公众有机会主动参与,建议哪些数据集应该开放,主 动提出资料需求,再由对应的政府机关来裁定是否开放[4] Janssen K. The influence of the PsI directive on open 分享资料:并鼓励用户在使用政府开放数据作增值应用 government data: An overview of recent developments[ 后,能回报政府机关或是统一开放数据平台的窗口,让 Government Information Quarterly.2011.28(4):446-456 政府机关有相关依据来衡量开放数据的成效 [5 Lakhani K R. Austin R D. Yi Y. Data. gov[R]. Harvard 在公众使用政府开放数据的授权上,从上述所探访 chool 2010 的政府开放数据入口网站可得知,对开放数据的使用基 本上是免费的,公众有权在任何时间、地点来下载开放作者简介: 数据作增值使用。有些国家,如新加坡等规定若将开放 杨东谋,博士,台湾大学图书資讯学系助理教授 数据作商业化则需注册账号来使用:而其他国家,如新研究领域与兴趣为电子化政府、电子治理、信息管理、 西兰、澳大利亚等是无偿使用且公众无需做注册或登入信息科技应用与数字鸡沟 即可下载政府开放数据。在授权方面,为了使公众使 罗晋,博士,中华大学行政管理学系助理教授,研 用者容易了解,避免担心触法的顾虑,政府开放数据究兴趣领域包括电子化政府/政务、政府信息公开、政 可以考虑搭配简易明了的授权方式,如知识共享授权 评估、网络社群与政策营销 Creative Commons),让公众可以放心地对其所取得 王慧茹,政治大学企业管理学博士候选人,研究兴 的政府开放数据作增值运用。 趣包括绿色品牌、营销管理、网络消费者心理与行为。 项靖,博士,东海大学行政管理暨政策学系教授, 最后,政府开放数据往往牵涉到信息技术的相关议 题,如元数据{ metadata)的设定与网络应用程序编穆专长在公共政策与分析、公共管理、数位化治理等。 接口(APs)的开发使用等,由于各政府机关的信息化 程度不一,在开放数据的信息技术使用上可能会遭遇不 同程度的困难,可以考虑设置一个专责单位来协助各政 e1994-2013ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net电子政务 E-GOVERNMENT 2013年第6期（总第126期） 25 关除扮演单纯数据提供者的角色之外，还应进一步提供 工具、服务、创造社群等鼓励公众参与开放数据的使 用，否则如没有或很少使用，政府开放数据的作为便失 去其原本的意义。 参考诸国政府的开放数据实践，设立统一的开放数 据平台可以方便公众寻找与获取资料，该平台还需要演 变成为创新应用平台，美国、新加坡、新西兰等国更是 举办竞赛活动，鼓励公众个人、组织团体与私人企业等 的参与，对政府开放数据作创新增值运用。在开放数据 的实施上，除了政府机关主动释出与开放数据，也需要 让公众有机会主动参与，建议哪些数据集应该开放，主 动提出资料需求，再由对应的政府机关来裁定是否开放 分享资料；并鼓励用户在使用政府开放数据作增值应用 后，能回报政府机关或是统一开放数据平台的窗口，让 政府机关有相关依据来衡量开放数据的成效。 在公众使用政府开放数据的授权上，从上述所探访 的政府开放数据入口网站可得知，对开放数据的使用基 本上是免费的，公众有权在任何时间、地点来下载开放 数据作增值使用。有些国家，如新加坡等规定若将开放 数据作商业化则需注册账号来使用；而其他国家，如新 西兰、澳大利亚等是无偿使用且公众无需做注册或登入 即可下载政府开放数据。在授权方面，为了使公众使 用者容易了解，避免担心触法的顾虑，政府开放数据 可以考虑搭配简易明了的授权方式，如知识共享授权 （Creative Commons），让公众可以放心地对其所取得 的政府开放数据作增值运用。 最后，政府开放数据往往牵涉到信息技术的相关议 题，如元数据（metadata）的设定与网络应用程序编程 接口（APIs）的开发使用等，由于各政府机关的信息化 程度不一，在开放数据的信息技术使用上可能会遭遇不 同程度的困难，可以考虑设置一个专责单位来协助各政 府机关解决实施开放数据时所面对的技术问题。 参考文献： [1]Data.gov. Open data sites[EB/OL]. 2013[2013-03-06]. http://www.data.gov/opendatasites. [2]U.S. CIO Council. Digital Government: Building a 21st Century Platform to Better Serve the American People[R]. Chief Information Officers Council, United States, 2012. [3]New Zealand Government Open Access and Licensing (NZGOAL) Framework[EB/OL]. [2013-03-09]. http:// ict.govt.nz/guidance-and-resources/information-and-data/ nzgoal. [4]Janssen K. The influence of the PSI directive on open government data: An overview of recent developments[J]. Government Information Quarterly, 2011，28(4)：446-456. [5]Lakhani K R, Austin R D, Yi Y. Data.gov[R]. Harvard Business School，2010. 作者简介： 杨东谋，博士，台湾大学图书资讯学系助理教授, 研究领域与兴趣为电子化政府、电子治理、信息管理、 信息科技应用与数字鸿沟。 罗晋，博士，中华大学行政管理学系助理教授,研 究兴趣领域包括电子化政府/政务、政府信息公开、政 策评估、网络社群与政策营销。 王慧茹，政治大学企业管理学博士候选人,研究兴 趣包括绿色品牌、营销管理、网络消费者心理与行为。 项靖，博士，东海大学行政管理暨政策学系教授。 专长在公共政策与分析、公共管理、数位化治理等。 杨东谋 罗晋 王慧茹 项靖·国际政府数据开放实施现况初探