方法的体系。其主要内容是:城镇住房建设投资方式、住房供应方式、住房分配 方式、住房经营方式、住房社会保障方式和住房管理方式等方面,包括有关住房 问题的方针、政策、目标、方法等,这些方面的总和就是城镇住房制度 城镇住房制度是一个复杂的系统工程,它不仅反映国家、企业(事业)和个 人之间以及人们相互之间在住房问题上的经济利益关系,而且还是直接关系到城 镇居民基本住房需求的满足、社会的安定等重大社会问题。由此,各国都高度重 视居民的住房问题,在住房的规划设计、投资建造、分配办法、经营管理以及住 房社会保障等方面,都制定了相应的住房政策目标和解决住房问题的方式方法, 形成一套完备的制度:并且都制定了一系列住宅法规,如多种多样的《住宅法》 和《物权法》等,以维护城乡居民的居住权,保护居民的房产权,规范住宅市场 的运行秩序。 中国在建国以来的很长一段时期内,对职工住宅实行一套统建、统分、统包 的公有住房政策和实物福利分配办法。自经济体制改革以来随着计划经济体制转 轨到市场经济体制,中国也开始了城镇住房制度改革,即一方面要扬弃计划经济 下的住房体制,另一方面则要适应社会主义市场经济的要求,按照完备的住房制 度模式,建立新的科学的住房制度 、住房制度类型 住房制度受到一个国家的经济体制、经济发展水平、历史、文化传统、习惯 和民族特点的影响。 综合起来看,世界主要国家的住房制度,大体上可分为两大类型。 1、计划型、福利性、实物分配、行政性管理的住房体制 原先的计划经济体制国家例如原苏联、东欧等国就实行这种住房体制。其理 论基础是住房的福利性,否定住房的商品性。其基本特点是:采取国家(政府) 和单位统包住房建设投资,对职工实行实物福利分房,低租金使用,实施行政性 住房管理。中国原有的住房制度,基本上照抄照搬了这种模式。随着苏联的解体 东欧的演变,这种住房制度已失去了基础,逐步退出历史舞台。中国在确定了社 会主义市场经济体制以后,进行的住房制度改革,就是要扬弃这种计划经济模式 的住房体制,建立适应社会主义市场经济要求的市场型住房新体制 2、市场型、商品性、工资化分配、社会化管理的住房体制 在实行市场经济体制的国家,住房完全商品化,其基本特点是:主要通过市8 方法的体系。其主要内容是：城镇住房建设投资方式、住房供应方式、住房分配 方式、住房经营方式、住房社会保障方式和住房管理方式等方面，包括有关住房 问题的方针、政策、目标、方法等，这些方面的总和就是城镇住房制度。 城镇住房制度是一个复杂的系统工程，它不仅反映国家、企业（事业）和个 人之间以及人们相互之间在住房问题上的经济利益关系，而且还是直接关系到城 镇居民基本住房需求的满足、社会的安定等重大社会问题。由此，各国都高度重 视居民的住房问题，在住房的规划设计、投资建造、分配办法、经营管理以及住 房社会保障等方面，都制定了相应的住房政策目标和解决住房问题的方式方法， 形成一套完备的制度；并且都制定了一系列住宅法规，如多种多样的《住宅法》 和《物权法》等，以维护城乡居民的居住权，保护居民的房产权，规范住宅市场 的运行秩序。 中国在建国以来的很长一段时期内，对职工住宅实行一套统建、统分、统包 的公有住房政策和实物福利分配办法。自经济体制改革以来随着计划经济体制转 轨到市场经济体制，中国也开始了城镇住房制度改革，即一方面要扬弃计划经济 下的住房体制，另一方面则要适应社会主义市场经济的要求，按照完备的住房制 度模式，建立新的科学的住房制度。 二、住房制度类型 住房制度受到一个国家的经济体制、经济发展水平、历史、文化传统、习惯 和民族特点的影响。 综合起来看，世界主要国家的住房制度，大体上可分为两大类型。 1、计划型、福利性、实物分配、行政性管理的住房体制 原先的计划经济体制国家例如原苏联、东欧等国就实行这种住房体制。其理 论基础是住房的福利性，否定住房的商品性。其基本特点是：采取国家（政府） 和单位统包住房建设投资，对职工实行实物福利分房，低租金使用，实施行政性 住房管理。中国原有的住房制度，基本上照抄照搬了这种模式。随着苏联的解体、 东欧的演变，这种住房制度已失去了基础，逐步退出历史舞台。中国在确定了社 会主义市场经济体制以后，进行的住房制度改革，就是要扬弃这种计划经济模式 的住房体制，建立适应社会主义市场经济要求的市场型住房新体制。 2、市场型、商品性、工资化分配、社会化管理的住房体制 在实行市场经济体制的国家，住房完全商品化，其基本特点是：主要通过市