合理利用社会资源问题 问题 1、能源使用效率低。现在全世界平均GDP能耗,每100万美元274 吨标准油,我国是913吨,为世界平均水平的33倍。日本是959吨,跟它比我们是9 倍多。 2、目前的能源消费构成与世界的差距非常大。世界的消费构成是:石油约40%,煤炭 25%,天然气25%,核电和水电约10‰。这样就由以煤为主逐步演变为清洁、高效、低碳 或无碳的能源系统。而我国是煤炭占70%,天然气和石油占20%多一点。 3、经济发展水平还很低,但能源消费总量非常大,人均能耗却很低。目前全世界人均GDP 达到了539美元,中国在1998年只有727美元,2006年约为800美元。尽管我们可以说 我们的经济在世界上已经是个大国,总体经济实力排行第七。能源消费总量占到了世界的 10%,占第二位。但人均能耗(这是反映人民生活水平的一个重要指标)世界为147 吨标准油,我国不到0.7。美国约为8吨标准油,我们仅为它的1/12。如果我国的人口达到15 亿,能耗也达到目前的世界平均水平,总耗能量就是目前水平的三倍,那是非常可怕的。 原因 1、煤、电、油、等供给不足。供给不足是能源短缺的根本原因,由于1998年国家整顿小 煤矿而大中煤矿的建设不完善,使煤炭供给严重短缺。“九五”期间,大中型煤矿的开工建 设规模仅为“七五”,“八五”时期的30%。而且199年我国“软着陆”以后,于“九五” 后期调整了电力建设规模,199年到2002年以及一直到现在新装机增长明显下降,而经济 增长引起高耗能行业的发展,对能源的需求增加很大,供给的增加赶不上需求的増加,必然 造成电力和煤炭供应紧张的局面 2、产业结构不合理加剧了能源供应紧张。21世纪初,我国 三大产业创造的GDP 比率为1.747.650.7,而发达国家第三产业创造的GDP占全部的70%以上,与发达国家相比, 我国第二产业的比重明显偏高,全国各省把扩大投资作为拉动GDP增长的最重要手段,2003 年、2004年固定资产投资增长迅速,增长率分别为267%,27.7%。以电解铝、钢铁为代表的 高耗能工业迅速发展。2006年上半年,第二产业投资增长772%,有色金属投资增长508% 由于产业结构中重工业比例过大,导致运输需求,煤炭和耗电量大幅增加。 3、铁路和管道运输能力不足。2006年上半年,煤炭运量增长13.3%,而工业产业投资增 长47.8%,运输能力远远不能满足需要。其次,由于公路运输费用过高,造成铁路运输拥挤 不堪,但仍无法满足需要 4、产业区域不合理进一步放大了交通运力的紧张。近几年,新增钢铁厂绝大多数设在沿 海,虽有利于商品流通和贴近市场,但加大了煤炭的运输量和运输成本,同时,给周边环境 造成一定的污染,如果调整产业布局,把发电厂建在煤炭产地,在当地发电,通过电网输送 到沿海则可以减轻交通运输的压力,增加能源供给。 5、能源利用率低的主要原因是浪费严重。我国能源消费量巨大,浪费也非常严重。据统计 我国煤炭资源的平均有效回采率只有30%左右,有些小煤窑的有效回采率只有10%左右。 在能源开采过程中,大量的可采资源被白白浪费掉了。我国能源利用效率目前仍然很低,比 OECD国家落后20年,相差10个百分点。比如工业锅炉,我们的平均能耗效率为60 低于发达国家20个百分点。“我国能源利用效率目前仍然很低,比OECD国家落后20年, 相差10个百分点。比如工业锅炉,我们的平均能耗效率为60%,低于发达国家20个百分 对策: 1、合理利用能源,提高能源的使用效率合理利用社会资源问题 问题： 1 、 能 源 使 用 效 率 低 。 现 在 全 世 界 平 均 GDP 能耗，每 100 万美元 274 吨标准油，我国是 913 吨，为世界平均水平的 3.3 倍。日本是 95.9 吨，跟它比我们是 9 倍多。 2、目前的能源消费构成与世界的差距非常大。世界的消费构成是：石油约 40%，煤炭 25%，天然气 25%，核电和水电约 10%。这样就由以煤为主逐步演变为清洁、高效、低碳 或无碳的能源系统。而我国是煤炭占 70%，天然气和石油占 20% 多一点。 3、经济发展水平还很低，但能源消费总量非常大，人均能耗却很低。目前全世界人均 GDP 达到了 5339 美元，中国在 1998 年只有 727 美元，2006 年约为 800 美元。尽管我们可以说 我们的经济在世界上已经是个大国，总体经济实力排行第七。能源消费总量占到了世界的 10%，占第二位。但人均能耗（这是反映人民生活水平的一个重要指标）世界为 1.47 吨标准油，我国不到 0.7。美国约为 8 吨标准油，我们仅为它的 1/12。如果我国的人口达到 15 亿，能耗也达到目前的世界平均水平，总耗能量就是目前水平的三倍，那是非常可怕的。 原因： 1、煤、电、油、等供给不足。供给不足是能源短缺的根本原因，由于 1998 年国家整顿小 煤矿而大中煤矿的建设不完善，使煤炭供给严重短缺。“九五”期间，大中型煤矿的开工建 设规模仅为“七五”，“八五”时期的 30%。而且 1996 年我国“软着陆”以后，于“九五” 后期调整了电力建设规模，1999 年到 2002 年以及一直到现在新装机增长明显下降，而经济 增长引起高耗能行业的发展，对能源的需求增加很大，供给的增加赶不上需求的增加，必然 造成电力和煤炭供应紧张的局面。 2、产业结构不合理加剧了能源供应紧张。21 世纪初，我国一、二、三大产业创造的 GDP 比率为 1.7:47.6:50.7,而发达国家第三产业创造的 GDP 占全部的 70%以上，与发达国家相比， 我国第二产业的比重明显偏高，全国各省把扩大投资作为拉动 GDP 增长的最重要手段，2003 年、2004 年固定资产投资增长迅速，增长率分别为 26.7%,27.7%。以电解铝、钢铁为代表的 高耗能工业迅速发展。2006 年上半年，第二产业投资增长 77.2%，有色金属投资增长 50.8%。 由于产业结构中重工业比例过大，导致运输需求，煤炭和耗电量大幅增加。 3、铁路和管道运输能力不足。2006 年上半年，煤炭运量增长 13.3%，而工业产业投资增 长 47.8%，运输能力远远不能满足需要。其次，由于公路运输费用过高，造成铁路运输拥挤 不堪，但仍无法满足需要。 4、产业区域不合理进一步放大了交通运力的紧张。近几年，新增钢铁厂绝大多数设在沿 海，虽有利于商品流通和贴近市场，但加大了煤炭的运输量和运输成本，同时，给周边环境 造成一定的污染，如果调整产业布局，把发电厂建在煤炭产地，在当地发电，通过电网输送 到沿海则可以减轻交通运输的压力，增加能源供给。 5、能源利用率低的主要原因是浪费严重。我国能源消费量巨大，浪费也非常严重。据统计 我国煤炭资源的平均有效回采率只有 30%左右，有些小煤窑的有效回采率只有 10%左右。 在能源开采过程中，大量的可采资源被白白浪费掉了。我国能源利用效率目前仍然很低，比 OECD 国家落后 20 年，相差 10 个百分点。比如工业锅炉，我们的平均能耗效率为 60%， 低于发达国家 20 个百分点。“我国能源利用效率目前仍然很低，比 OECD 国家落后 20 年， 相差 10 个百分点。比如工业锅炉，我们的平均能耗效率为 60%，低于发达国家 20 个百分 点。 对策： 1、合理利用能源，提高能源的使用效率