、指导思想与目标 (一)指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总 书记系列重要讲话精神,认真落实省委十三届十一次、十二次全会精 神,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,牢固树立山 水田林湖生命共同体的系统思想,坚持“节水优先、空间均衡、系统 治理、两手发力”的治水新思路,围绕建设全国生态文明试验区,打 造美丽中国的“江西样板”,实现中部地区绿色崛起先行区、大湖流 域生态保护与科学开发典范区、生态文明体制机制创新区的目标,以 促进生态与经济协调发展为主线,以体制创新和科技进步为动力,充 分发挥水土保持在改善农村生产生活条件和发展农村经济,维护和改 善生态与人居环境,促进江河治理,保障防洪安全、饮水安全、生态 安全等方面的功能,坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治 理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针,制定与自 然条件相适应、与经济社会可持续发展相协调的全省水土流失防治方 略,构建科学合理的水土流失防治空间格局,强化监督管理,注重综 合治理,实现水土资源的可持续利用与生态环境的可持续维护,为江 西绿色崛起和建设全国生态文明试验区提供保障 (二)基本原则 1、坚持统筹兼顾,系统治理原则 按照“山水林田湖”系统治理的思路,实行全面规划,统筹兼顾省、 市、县各级,流域和区域,农村与城市,建设与保护,重点与一般。5 二、指导思想与目标 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总 书记系列重要讲话精神，认真落实省委十三届十一次、十二次全会精 神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，牢固树立山 水田林湖生命共同体的系统思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统 治理、两手发力”的治水新思路，围绕建设全国生态文明试验区，打 造美丽中国的“江西样板”，实现中部地区绿色崛起先行区、大湖流 域生态保护与科学开发典范区、生态文明体制机制创新区的目标，以 促进生态与经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，充 分发挥水土保持在改善农村生产生活条件和发展农村经济，维护和改 善生态与人居环境，促进江河治理，保障防洪安全、饮水安全、生态 安全等方面的功能，坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治 理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针，制定与自 然条件相适应、与经济社会可持续发展相协调的全省水土流失防治方 略，构建科学合理的水土流失防治空间格局，强化监督管理，注重综 合治理，实现水土资源的可持续利用与生态环境的可持续维护，为江 西绿色崛起和建设全国生态文明试验区提供保障。 （二）基本原则 1、坚持统筹兼顾，系统治理原则 按照“山水林田湖”系统治理的思路，实行全面规划，统筹兼顾省、 市、县各级，流域和区域，农村与城市，建设与保护，重点与一般