第二，治理明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点。 第三，治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖。 第四，治理之行为者最终将形成一个自主自治的网络。 第五，治理理论认定：办好事情的能力并不在于政府的权力，不在于政府下命令或运用其权威。政府可以 动用新的方法和技术来控制和指引。 3.治理与统治的本质区别是什么？ 治理作为一种政治管理过程，也像政府统治一样需要权威和权力，最终目的也是为了维持正常的社会秩序， 推动社会发展，这是“治理”与“统治”的共同之处。但是，两者之间更多的是区别和差异。“治理”和“统治"的 本质区别在于： (1)治理与统治的主体不尽相同 统治的权威中心一定是政府机关，而治理的权威中心包括政府机关但又不限于政府机关。统治的主体一定 是社会的公共机构，而治理的主体强调多元性和多样性，既可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以 是公私合办的机构。治理是一个比统治更宽泛的概念， (2)管理过程中权力运行的向度不同。统治，单一的、自上而下的：治理，多元的、可以互动的。 (3)管理的范围不同。统治以领土为界的民族国家：治理可以是特定领土界限内的民族国家，也可以是超 越国家领土界限的国际领域。 (4)权威的基础和性质不同。统治源自政府的法规命令，以强制为主，可以使用暴力手段：治理公民的认 同和共识，以自愿为主，靠的是体现着共同目标的主动精神。 4.法国学者玛丽一克劳德斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成有哪四个要素？ (1)公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现： (2)公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理： (3)政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制： (4)信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性。 5.促成“全球性结社革命”的原因是什么？ 原因归结为四个“危机”和两次“革命”。四个“危机”：第二，治理明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点。 第三，治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖。 第四，治理之行为者最终将形成一个自主自治的网络。 第五，治理理论认定：办好事情的能力并不在于政府的权力，不在于政府下命令或运用其权威。政府可以 动用新的方法和技术来控制和指引。 3. 治理与统治的本质区别是什么？ 治理作为一种政治管理过程，也像政府统治一样需要权威和权力，最终目的也是为了维持正常的社会秩序， 推动社会发展，这是“治理”与“统治”的共同之处。但是，两者之间更多的是区别和差异。“治理”和“统治”的 本质区别在于： （1）治理与统治的主体不尽相同 统治的权威中心一定是政府机关，而治理的权威中心包括政府机关但又不限于政府机关。统治的主体一定 是社会的公共机构，而治理的主体强调多元性和多样性，既可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以 是公私合办的机构。治理是一个比统治更宽泛的概念， （2)管理过程中权力运行的向度不同。统治，单一的、自上而下的；治理，多元的、可以互动的。 （3)管理的范围不同。统治以领土为界的民族国家；治理可以是特定领土界限内的民族国家，也可以是超 越国家领土界限的国际领域。 （4)权威的基础和性质不同。统治源自政府的法规命令，以强制为主，可以使用暴力手段；治理公民的认 同和共识，以自愿为主，靠的是体现着共同目标的主动精神。 4. 法国学者玛丽一克劳德•斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成有哪四个要素？ （1）公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现； （2）公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理； （3）政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制； （4）信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性。 5．促成“全球性结社革命”的原因是什么？ 原因归结为四个“危机”和两次“革命”。四个“危机”：