公权力者 P合法行为 既不合法又不违法的行为 违法行为 违 法法 AB C 个人: 合违 法法 AB CA. 合法行为 C. 既不合法又不违法的行为 B. 违法行为 公权力者 : 合法=A 违法=B+C 个人 : 合法=A+C 违法=B