策方案的分析和评估，在一定意义上也就是用特定的政治评价标准和价值尺度对政策方案进 行价值分析并做出价值判断：评价标准不同，对方案利弊得失的评价也不同。三是影响方案 的选择。政治价值观能影响政策主体对政治价值的创造和选择活动，政策主体对某种方案的 政治价值属性持肯定态度，就会选择这一方案：否则，就会放弃该方案。 (3)政治理想。政治理想是政治主体对政治体系、政治活动和政治发展所寄予的希望和 对未来的设计。政治理想在政治社会化的作用下转化为政治信仰，成为政治社会的定向因素 和精神支柱，从而规定了政策的动机、基本目标、基本方向和指导原则。人们可能将物质福 利、安全、民主、白由作为政治理想来加以追求。然而，对于理相社会的实现，是福利平等 还是机会均等却有不同看法，对社会福利的分配方式也产生分歧。例如不同社会对私有财富 和公有财产的观念退异。一个多世纪以来，共产党人开展武装斗争、进行社会主义革命和社 会主义建设等一系列重大的政治决策就是在实现人类最美好的社会 一消灭私有制、实现人 的自由解放的共产主义社会的理想目标的指导下做出的。 4.国际环境 全球化是当代世界的一大趋势。这种趋势在本世纪90年代清楚地显露出来。原联合国 秘书长加利在1992年联合国日的致词中宣称：“第一个真正的全球化时代已经到来”：著 名的美国未来学家奈斯比特也认为，进入90年代“全球一体化的新时代已经开始”，未米 的世界是“一个不断增进彼此联系的世界”。我国知名学者李慎之将全球化看作21世纪的大 趋势，并指出：“全球化是已经开始的过程，是已经出现的大趋势，任何看不到这个趋势的研 究都是盲目的：任何违反这个大趋势的决策都是错误的”。① 所谓的全球化是指世界各个分散的部分或因素形成紧密联系的世界性网络：它是一种客 观的历史进程，即某种不依各国的具体环境、地域、制度、意识形态发展模式等为转移的趋 势，其基本内容是各国（地区）的经济、政治、军事、科技和文化等方面密切联系和相互作 用。世界各个部分迈向了马克思所说的“相互依赖和相互作用”越来越紧密的新时代。 全球化趋势最明显地表现在经济方面。在世纪之交，各国或地区之间的经济联系日益紧 密，国际分工和相互依赖关系不断加强，各国或地区之间商品、资金、科技成果和人员等的 交流正在急剧扩大：技术、通讯、运输、贸易的全球化趋势越来越突出：在这种全球化过程 中形成了一些超国家范围和区域性经济集团，如欧共体(EC)、北美自由贸易区(NAFT A)和亚太经济合作会议(APEC)等。彼得·德鲁克在《新现实一一走向21世纪》一 书中把全球化的经济（世界性经济）表现归纳为七个方面。 全球化的进程也明显地体现在政治、科技和文化等方面。在政治上，国际组织以及非政 府组织（前者如联合国、世贸组织、世界银行，后者如国际奥委会、国际红十字会、绿色和 平组织)的作用在加强：国际干预不断扩大（如联合国安理会采取的维和行动增加，世界银 行和国际货币基金组织愈来愈明显地干预各国经济)，国与国的争端、国际冲突、全球性的 问题（尤其是环境问题）日益依赖各国的合作及国际干预去解决：民族国家的作用受到了限 李之，开展全球化研究，世界知识 美]彼得·德鲁克。新现实一走向21世纪.北京：中国经济出版社，1993：95~96真。 14 14 策方案的分析和评估，在一定意义上也就是用特定的政治评价标准和价值尺度对政策方案进 行价值分析并做出价值判断；评价标准不同，对方案利弊得失的评价也不同。三是影响方案 的选择。政治价值观能影响政策主体对政治价值的创造和选择活动，政策主体对某种方案的 政治价值属性持肯定态度，就会选择这一方案；否则，就会放弃该方案。 (3)政治理想。政治理想是政治主体对政治体系、政治活动和政治发展所寄予的希望和 对未来的设计。政治理想在政治社会化的作用下转化为政治信仰，成为政治社会的定向因素 和精神支柱，从而规定了政策的动机、基本目标、基本方向和指导原则。人们可能将物质福 利、安全、民主、自由作为政治理想来加以追求。然而，对于理想社会的实现，是福利平等， 还是机会均等却有不同看法，对社会福利的分配方式也产生分歧。例如不同社会对私有财富 和公有财产的观念迥异。一个多世纪以来，共产党人开展武装斗争、进行社会主义革命和社 会主义建设等一系列重大的政治决策就是在实现人类最美好的社会——消灭私有制、实现人 的自由解放的共产主义社会的理想目标的指导下做出的。 4．国际环境 全球化是当代世界的一大趋势。这种趋势在本世纪９０年代清楚地显露出来。原联合国 秘书长加利在１９９２年联合国日的致词中宣称：“第一个真正的全球化时代已经到来”；著 名的美国未来学家奈斯比特也认为，进入９０年代“全球一体化的新时代已经开始”，未来 的世界是“一个不断增进彼此联系的世界”。我国知名学者李慎之将全球化看作 21 世纪的大 趋势,并指出:“全球化是已经开始的过程，是已经出现的大趋势，任何看不到这个趋势的研 究都是盲目的；任何违反这个大趋势的决策都是错误的”。① 所谓的全球化是指世界各个分散的部分或因素形成紧密联系的世界性网络；它是一种客 观的历史进程，即某种不依各国的具体环境、地域、制度、意识形态发展模式等为转移的趋 势，其基本内容是各国（地区）的经济、政治、军事、科技和文化等方面密切联系和相互作 用。世界各个部分迈向了马克思所说的“相互依赖和相互作用”越来越紧密的新时代。 全球化趋势最明显地表现在经济方面。在世纪之交，各国或地区之间的经济联系日益紧 密，国际分工和相互依赖关系不断加强，各国或地区之间商品、资金、科技成果和人员等的 交流正在急剧扩大；技术、通讯、运输、贸易的全球化趋势越来越突出；在这种全球化过程 中形成了一些超国家范围和区域性经济集团，如欧共体（ＥＣ）、北美自由贸易区（NＡＦＴ Ａ）和亚太经济合作会议（ＡＰＥＣ）等。彼得·德鲁克在《新现实——走向２１世纪》一 书中把全球化的经济（世界性经济）表现归纳为七个方面。② 全球化的进程也明显地体现在政治、科技和文化等方面。在政治上，国际组织以及非政 府组织（前者如联合国、世贸组织、世界银行，后者如国际奥委会、国际红十字会、绿色和 平组织）的作用在加强；国际干预不断扩大（如联合国安理会采取的维和行动增加，世界银 行和国际货币基金组织愈来愈明显地干预各国经济），国与国的争端、国际冲突、全球性的 问题（尤其是环境问题）日益依赖各国的合作及国际干预去解决；民族国家的作用受到了限 ①李慎之．开展全球化研究．世界知识，1994（2）． ② [美]彼得·德鲁克．新现实一走向 21 世纪．北京：中国经济出版社，1993：95～96 页．