二、指导思想与目标 (一)指导思想 以党的十八大精神为指导,贯彻落实党中央、国务院关 于生态文明建设的一系列重大决策部署,树立尊重自然、顺 应自然、保护自然的生态文明理念,以保护和合理利用水土 资源为主线,充分发挥水土保持在改善农村生产生活条件和 发展农村经济,维护和改善生态与人居环境,促进江河洽理, 保障生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全等方面的功 能,坚持预防为主、保护优先,注重自然恢复,坚持全面规 划、因地制宜,突出综合治理,制定与自然条件和经济社会 发展相适应的水土保持方略与布局,构建科学合理的水土流 失防治战略空间格局,强化监督管理,创新体制机制,实现 水土资源可持续利用与生态系统可持续维护,为经济社会全 面协调发展提供支撑 二)基本原 1、坚持以人为本,人与自然和谐相处 注重保护和合理利用水土资源,以改善群众生产生活条 件和人居环境为重点,充分体现人与自然和谐相处的理念 重视生态自然修复 2、坚持整体部署,统筹兼顾 对水土保持工作进行整体部署,统筹兼顾中央与地方、 城市与农村、开发与保护、重点与一般、水土保持与相关行8 二、指导思想与目标 （一）指导思想 以党的十八大精神为指导，贯彻落实党中央、国务院关 于生态文明建设的一系列重大决策部署，树立尊重自然、顺 应自然、保护自然的生态文明理念，以保护和合理利用水土 资源为主线，充分发挥水土保持在改善农村生产生活条件和 发展农村经济，维护和改善生态与人居环境，促进江河治理， 保障生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全等方面的功 能，坚持预防为主、保护优先，注重自然恢复，坚持全面规 划、因地制宜，突出综合治理，制定与自然条件和经济社会 发展相适应的水土保持方略与布局，构建科学合理的水土流 失防治战略空间格局，强化监督管理，创新体制机制，实现 水土资源可持续利用与生态系统可持续维护，为经济社会全 面协调发展提供支撑。 （二）基本原则 1、坚持以人为本，人与自然和谐相处 注重保护和合理利用水土资源，以改善群众生产生活条 件和人居环境为重点，充分体现人与自然和谐相处的理念， 重视生态自然修复。 2、坚持整体部署，统筹兼顾 对水土保持工作进行整体部署，统筹兼顾中央与地方、 城市与农村、开发与保护、重点与一般、水土保持与相关行 征求意见用