“排他性物品”的定价问题，就是所谓的公共定价。(2分) 从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价，二是管制定价或价格 管制。(1分)政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且，更 重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的效益。(4分) 以上3个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣1分。 22.论述财政补贴对经济的消极作用。 答题要点： 财政补贴不是万能的，如果使用不当或过度，会对市场机制发挥作用起消极影响，因而财 政补贴也存在局限性(1分)： (1)财政补贴长期、大量的存在，将使价格与价值的背离长期化、合法化，从而削弱价格的 经济杠杆作用。(2分)由于财政补贴是在价格之外对商品的价格低于价值的部分进行补偿， 就直接掩盖了接受补贴商品的真实成本、价值及其与相关商品的比价关系，如果长期、过度地 进行补贴，势必使价格背离价值的状态长期化、固定化、合法化，必将造成不合理价格体系的进 一步扭曲，使价格信号失真，不仅不能解决价格不合理引发的各种矛盾，而且也不能充分发挥 价格杠杆对经济的调节作用，并造成整个价格体系的紊乱和商品供求的结构性矛盾。长期实 行价格补贴，意味着价格在低水平上的凝固化。这种不正常的低水平价格对生产和消费都带 来消极作用，既会影响生产者的生产积极性，也会刺激人们的消费欲望，从而加重供需矛盾。 (5分) (2)不利于真实地反映企业的经营业绩。(2分)大量的企业亏损补贴，使企业的预算约束 软化，甚至还可能造成政策性亏损掩盖经营性亏损，使企业的经营管理不善合法化，这对于准 确考核企业的经济效益、改善企业经营管理十分不利。同时，政府对企业亏损进行补贴，其实 质仍是政府行政干预企业的一种经济行为。这种经济行为，阻碍着企业面向市场，转换经营机 制，也不利于市场经济中优胜劣汰机制发挥作用。(4分) (3)加剧了财政收支的矛盾，使政府财政背上了沉重的负担。(2分)财政补贴反映在政府 财政上，不是使财政支出增加，就是使财政收入减少。而过多过滥的财政补贴，会进一步加剧 财政收支的矛盾，而且还有可能挤占其他财政支出项目，使财政支出结构恶化。长期、过度的 财政补贴，必将使政府财政背上沉重的补贴包袱，影响政府职能的全面实现。(A分) 以上3个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣1分。 697"排他性物品"的定价问题，就是所谓的公共定价。 (2 分) 从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面:一是纯公共定价，二是管制定价或价格 管制。(1分)政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且，更 重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的效益。 (4 分) 以上 个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣 分。 22. 论述财政补贴对经济的消极作用。 答题要点: 财政补贴不是万能的，如果使用不当或过度，会对市场机制发挥作用起消极影响，因而财 政补贴也存在局限性(1分) : (1)财政补贴长期、大量的存在，将使价格与价值的背离长期化、合法化，从而削弱价格的 经济杠杆作用。 (2 分)由于财政补贴是在价格之外对商品的价格低于价值的部分进行补偿， 就直接掩盖了接受补贴商品的真实成本、价值及其与相关商品的比价关系，如果长期、过度地 进行补贴，势必使价格背离价值的状态长期化、固定化、合法化，必将造成不合理价格体系的进 一步扭曲，使价格信号失真，不仅不能解决价格不合理引发的各种矛盾，而且也不能充分发挥 价格杠杆对经济的调节作用，并造成整个价格体系的紊乱和商品供求的结构性矛盾。长期实 行价格补贴，意味着价格在低水平上的凝固化。这种不正常的低水平价格对生产和消费都带 来消极作用，既会影响生产者的生产积极性，也会剌激人们的消费欲望，从而加重供需矛盾。 (5 分) (2) 不利于真实地反映企业的经营业绩。 (2 分)大量的企业亏损补贴，使企业的预算约束 软化，甚至还可能造成政策性亏损掩盖经营性亏损，使企业的经营管理不善合法化，这对于准 确考核企业的经济效益、改善企业经营管理十分不利。同时，政府对企业亏损进行补贴，其实 质仍是政府行政干预企业的一种经济行为。这种经济行为，阻碍着企业面向市场，转换经营机 制，也不利于市场经济中优胜劣汰机制发挥作用。 (1 分) (3) 加剧了财政收支的矛盾，使政府财政背上了沉重的负担。 (2 分)财政补贴反映在政府 财政上，不是使财政支出增加，就是使财政收入减少。而过多过滥的财政补贴，会进一步加剧 财政收支的矛盾，而且还有可能挤占其他财政支出项目，使财政支出结构恶化。长期、过度的 财政补贴，必将使政府财政背上沉重的补贴包袱，影响政府职能的全面实现 (1 分) t3 个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣 分。 697