活资料的价格上升;另一方面,投资资金除了部分来自企业外,大部分是依靠银行信贷的扩 大,由于中央财力的有限,信贷规模的扩大只能靠向银行透支,这两方面都能拉动通货膨胀。 当通货膨胀居高不下时,政府宏观调控首选是控制投资需求,但对投资膨胀的抑制过度亦会 造成投资不足,使总需求小于总供给,引起通货膨胀率的持续下降。所以,保持一种适度的 均衡的投资需求,是实现较低通货膨胀率和经济持续适度增长均衡目标的着重点 在我国,要保持均衡的投资需求,一是要合理确定投资利益结构。我国长期以来,投 资利益偏向重工业,而忽视农业、交通、能源等建设,造成投资利益布局失衡。为保证投资 利益的均衡化,应限制对重工业投资利益的过大倾斜,同时加大农业和基础设施基础产业的 投资强度。二是建立投资利益激励、约束机制。投资利益激励机制应是一种谁投资谁受益的 保障机制。投资冲动源于投资者的利益驱动,投资者只有确认投资收益大于投资成本才能有 这种冲动,尤其企业投资者是以利益最大化为其投资目标,如果没有确定的利益保证,就不 可能有投资的激情,因此,在一定的范围内给予投资者一个利益追逐的空间,允许利益的攀 升也是经济发展所必须的,特别是在通货膨胀率持续下降的状态下,通过利益驱动刺激有效 投资需求是保持经济适度增长的基本条件。但是,利益激励是有限度的,过度的投资利益膨 胀会诱发通货膨胀持续上升,所以利益激励、约束机制亦需均衡使用。即在谁投资谁受益的 同时,建立起投资利益主体的法人责任制、决策责任制、管理责任制,由投资项目的决策者、 投资者、管理者承担投资利益风险,这样才能从根本上约束投资利益行为,防止投资利益膨 (2)保持消费利益的均衡。总需求利益膨胀与紧缩也受消费利益的膨胀与紧缩的制约 在通货膨胀率持续上涨的情况下,要限制过度消费需求的攀升,根据我国的通货膨胀 的现实,其具体制衡措施:规范个人收入分配制度安排,加强税收征管,以调节社会利益分 配,防止利益偏向少数利益主体,造成畸形消费:严格企事业、行政单位服务审计监督,限 制公款消费行为,有效控制社会集团购买力的不合理的增长;制止“高涨”部门高收入的示 范效用,缩小行业间的利益差别,克制消费利益的攀比 在通货膨胀率持续下降的状态下,着重培养新的消费增长点。在我国现阶段,消费非 均衡的短边是居民住宅消费和农村消费,因此,开拓农村消费市场和居民住宅消费市场,促 进消费利益均衡增长,以消费引导和带动投资,是在通货膨胀率被限制在较低的水平上,又 能防止经济滑坡的关键, 其次,总供给利益制衡。总供给利益制衡的重点在于如何维持有效的利益供给。有效 利益供给是总需求利益与总供给利益相均衡时的总的利益供给。当通货膨胀持续上涨时,价 格信号失真,使企业无法根据价格判断市场行情,做出及时、灵敏的决策,提供有效的利益 供给,从而,导致整个社会利益配置的不合理。当通货膨胀紧缩时,由于社会总需求的急剧 减少,又使企业的这些生产能力和劳动力出现过剩,也无法实现有效利益供给。 发展有效供给即要保持经济持续、高速、稳定地増长,以増强国家的整体经济实力, 增进整个社会的经济利益。这是任何一个国家在任何时期经济发展的根本目标,也是抑制通 货膨胀和通货紧缩的根本举措 发展农业等基础产业实质在于提高有效供给,保证经济的均衡运作。我国农业投入 直偏低,改革以来,伴随通货膨胀持续上升,农业投入却逐年相对下降,1978年、1984年 1992年国家对农业的投入分别是10·6%、6·21%、2·2%。199年以来,我国通货紧缩 的走势和经济增长稳定的发展则与农业近年丰收有关。由于农产品供给增加,农产品价格逐 渐接近国际价格水平,因此,由农产品价格上升拉动的通货膨胀持续上涨的压力减少。我国6 活资料的价格上升；另一方面，投资资金除了部分来自企业外，大部分是依靠银行信贷的扩 大，由于中央财力的有限，信贷规模的扩大只能靠向银行透支，这两方面都能拉动通货膨胀。 当通货膨胀居高不下时，政府宏观调控首选是控制投资需求，但对投资膨胀的抑制过度亦会 造成投资不足，使总需求小于总供给，引起通货膨胀率的持续下降。所以，保持一种适度的 均衡的投资需求，是实现较低通货膨胀率和经济持续适度增长均衡目标的着重点。 在我国，要保持均衡的投资需求，一是要合理确定投资利益结构。我国长期以来，投 资利益偏向重工业，而忽视农业、交通、能源等建设，造成投资利益布局失衡。为保证投资 利益的均衡化，应限制对重工业投资利益的过大倾斜，同时加大农业和基础设施基础产业的 投资强度。二是建立投资利益激励、约束机制。投资利益激励机制应是一种谁投资谁受益的 保障机制。投资冲动源于投资者的利益驱动，投资者只有确认投资收益大于投资成本才能有 这种冲动，尤其企业投资者是以利益最大化为其投资目标，如果没有确定的利益保证，就不 可能有投资的激情，因此，在一定的范围内给予投资者一个利益追逐的空间，允许利益的攀 升也是经济发展所必须的，特别是在通货膨胀率持续下降的状态下，通过利益驱动刺激有效 投资需求是保持经济适度增长的基本条件。但是，利益激励是有限度的，过度的投资利益膨 胀会诱发通货膨胀持续上升，所以利益激励、约束机制亦需均衡使用。即在谁投资谁受益的 同时，建立起投资利益主体的法人责任制、决策责任制、管理责任制，由投资项目的决策者、 投资者、管理者承担投资利益风险，这样才能从根本上约束投资利益行为，防止投资利益膨 胀。 （2）保持消费利益的均衡。总需求利益膨胀与紧缩也受消费利益的膨胀与紧缩的制约。 在通货膨胀率持续上涨的情况下，要限制过度消费需求的攀升，根据我国的通货膨胀 的现实，其具体制衡措施：规范个人收入分配制度安排，加强税收征管，以调节社会利益分 配，防止利益偏向少数利益主体，造成畸形消费；严格企事业、行政单位服务审计监督，限 制公款消费行为，有效控制社会集团购买力的不合理的增长；制止“高涨”部门高收入的示 范效用，缩小行业间的利益差别，克制消费利益的攀比。 在通货膨胀率持续下降的状态下，着重培养新的消费增长点。在我国现阶段，消费非 均衡的短边是居民住宅消费和农村消费，因此，开拓农村消费市场和居民住宅消费市场，促 进消费利益均衡增长，以消费引导和带动投资，是在通货膨胀率被限制在较低的水平上，又 能防止经济滑坡的关键。 其次，总供给利益制衡。总供给利益制衡的重点在于如何维持有效的利益供给。有效 利益供给是总需求利益与总供给利益相均衡时的总的利益供给。当通货膨胀持续上涨时，价 格信号失真，使企业无法根据价格判断市场行情，做出及时、灵敏的决策，提供有效的利益 供给，从而，导致整个社会利益配置的不合理。当通货膨胀紧缩时，由于社会总需求的急剧 减少，又使企业的这些生产能力和劳动力出现过剩，也无法实现有效利益供给。 发展有效供给即要保持经济持续、高速、稳定地增长，以增强国家的整体经济实力， 增进整个社会的经济利益。这是任何一个国家在任何时期经济发展的根本目标，也是抑制通 货膨胀和通货紧缩的根本举措。 发展农业等基础产业实质在于提高有效供给，保证经济的均衡运作。我国农业投入一 直偏低，改革以来，伴随通货膨胀持续上升，农业投入却逐年相对下降，1978 年、1984 年、 1992 年国家对农业的投入分别是 10·69%、6·21%、2·2%。1996 年以来，我国通货紧缩 的走势和经济增长稳定的发展则与农业近年丰收有关。由于农产品供给增加，农产品价格逐 渐接近国际价格水平，因此，由农产品价格上升拉动的通货膨胀持续上涨的压力减少。我国