(2)以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导；(3分) (3)保护为主，加强建设，分批改良，合理利用：(2分) (4)生态效益，经济效益，社会效益相结合。(2分) 4.(1)一方的婚前财产：(2分) (2)一方因身体受到伤害获得医疗费、残疾人生活补助费等费用：(2分) (3)遗嘱或赠与合同中确定只归父或妻一方的财产：(2分)》 (4)一方专用的生活用品：(2分)》 (5其他应当归一方的财产。(2分) 5.(1)民主原则。具体内容包括村民权利平等、自治范围广泛、自治参与直接、自治效力有 效益。(3分) (2)自治原则。内容包括自己办自己的事、各种自治权利的实现、绝大多数人自治。(2分) (3)法制原则。依法推进、依法建制、依法办事。(3分) (4)党的领导原则。(2分) 三、论述题（每小题15分，共30分） 1.十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。并明确指出，“依法治国，是 党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要 标志，是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。 依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基 本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。”(3分) 政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一，也是任何法治国家的法律基本特征之一。 法律是提升为国家意志的统治阶级的意志，是法律的本质特征。而统治阶级的意志，在上升为 法律规范之前，就是表现为权力内容的政策。(2分) 在法律与政策的关系上，一是党的政策指导社会主义法律的制定和实施，党的政策决定法 律的性质，任务，内容和方向，法律是根据党的政策制定的，是党的政策的定型化、条文化、具体 化。二是由于法律是一种国家意志，具有普遍约束力，党的政策体现为法律后，就具有国家意 志的属性，以权利和义务的形式表现出来，成为各种组织和全体公民必须遵守的行为规则。三 是由于法律具有国家强制力的属性，这就使党的政策的实施，不仅可以得到党的纪律保证，而 且还得到国家强制力的保证。四是法律具有稳定性，党和国家的政策表现为法律，可以保持相 2357(2)以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导 ;<3分) (3)保护为主，加强建设，分批改良，合理利用;(2分) (4)生态效益，经济效益，社会效益相结合 。(2分) 4. (1)一方的婚前财产;(2分) (2)一方因身体受到伤害获得医疗费、残疾人生活补助费等费用;(2分) (3)遗嘱或赠与合同中确定只归父或妻一方的财产 ;(2分) (4)一方专用的生活用品;(2分) (5其他应 当归一方的财产。(2分) 5. (1)民主原则。具体内容包括村民权利平等、自治范围广泛、自治参与直接、自治效力有 效益。(3分) <2)自治原则。内容包括 自己办 自己的事、各种 自治权利的实现、绝大多数人 自治。(2分) (3)法制原则 。依法推进、依法建制、依法办事。(3分) (4)党的领导原则 。(2分) 三、论述题(每小题 15分 ，共 30分 ) 1.十五大将依法治国确立为党领导人民治理 国家的基本方略。‘并明确指出，“依法治国，是 党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要 标志，是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。 依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基 本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。"(3分) 政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一，也是任何法治国家的法律基本特征之一。 法律是提升为国家意志的统治阶级的意志，是法律的本质特征。而统治阶级的意志，在上升为 法律规范之前，就是表现为权力内容的政策。(2分) 在法律与政策的关系上，一是党的政策指导社会主义法律的制定和实施，党的政策决定法 律的性质，任务，内容和方向，法律是根据党的政策制定的，是党的政策的定型化、条文化、具体 化。二是由于法律是一种国家意志，具有普遍约束力，党的政策体现为法律后，就具有国家意 志的属性，以权利和义务的形式表现出来，成为各种组织和全体公民必须遵守的行为规则。三 是由于法律具有国家强制力的属性，这就使党的政策的实施，不仅可以得到党的纪律保证，而 且还得到国家强制力的保证。四是法律具有稳定性，党和国家的政策表现为法律 ，可以保持相 2357