城市老年人口年龄别失能人口规模(表5)从60岁组上升,80表4城市老年人囗分年龄性别失能率 组达到高峰,然后下降,在图形上也呈向右倾斜的倒“V”字型分 (图略)。 60-64 65-69 2.镇老年人口失能情况 70-74 由表6可见,全国镇老年人口失能率(2.60%)低于全国老年75-793.583.4 3.7 人平均失能率(2.95%),高于城市老年人失能率(235%),低于乡8-826015 村老年人失能率(3.31%),这与镇老年人和城市老年人一样,享有 类似较高的物质生活条件、拥有较好的医疗卫生保障、重视健身运 19.84 100及以上30.6424 动有关。镇老年人口失能率在两性之间也存在较大差距,尤其在 95岁以后。镇90岁及以 5全国城市老年人口分年龄性别失能规模人 6镇老年人口分年龄性别失能率 上男性老人失能率趋于稳 60·64 50316 42938 2.90 定,100岁以上还有所下65-69112815807 0.83 3968 1.35 .3 降,这是超高龄老年人数量75-792271301042961232 70-74 2.352.34 2.3 较少的波动引起还是一种80-842331197228 规律,现在尚难定论,具体90-947811295 8911.50 12 原因有待进一步调查分析。95 100及以上2846 2236 镇老年人口年龄别失 17.85 合计11027774833056188 及以上27.3516 能规模(表7)也从60岁组 上升,80岁组达到高峰,然 镇老年人口分年龄、性别失能规模人 表8乡村分年龄、性别老年人口失能率% 后下降,在图形上也呈向右60-648865460754253 倾斜的倒“V”字型(图略)。65-69101894545040 l.01 0.94 70-74 3.乡村老年人口失能75 138595 6969468904 1.75 791608077306487586 70-74 3.31 8.73 由表8可知,我国乡村 543021604537962 85-8913.6111.4914.71 老年人口分年龄组的失能率9-9917217446212444 90-9 (3.32%)高于城市合计 21.41 42271367374473320100及以上29.2023.3930.87 (2.35%)和镇(2.60%),这 与乡村物质生活条件较差,老年人通常继续从事体力劳动和有毒有害作业有关,也与农村医疗保障水平较 低,老人因病致残,因残失能较多有关。我国乡村90岁及以上男性表9乡村老年人口分年龄、性别失能规模人 老年人的失能率趋于平和,而女性老年人的失能率继续上升 中国乡村年龄别失能老人规模也呈现右倾的倒“V”字分布(图60-6431321581412938 404914 略),其原因与城市、镇失能老人一样。即失能人口规模在60~84 74565941267105298785 岁之间呈现上升趋势,在85岁以后呈现下降趋势(表9)。 79642041273713368302 主要结论与讨论 664248249749414397 2010年,我国失能老年人口占老年人口的2.95%,失能老人口 4094113991830072 51891145206 规模为522万,无论是家庭、机构提供服务,他们的照护需求是刚性95-995337412146441 的。根据对美国社会保障网站和中国民政网站发布的数据推算,美100及以上58761084 国大约有50%的失能老人在护理机构接受照护服务,而我国目一合计30586146541816 前在机构中照护的失能老人只有10%的。我国机构床位不仅总量不足,而且存在严重的结构失衡。“六 普”资料还显示,我国农村老年人口失能率高于城镇,他们的照护问题更加严峻 参照美国老年人口的失能率,我国老年人口的失能率随着人均预期寿命的增加,还将上升,失能老人 的照护问题将是我国老龄工作的重中之重,迫切需要加快失能老人照护体系和照护制度建设,提高失能老 人获得机构专业照料的能力。 近年来我国学术界、政府已经意识到失能老人长期照护的重要性,国家层面以及上海、北京、南京 等老龄管理部门相继对城市失能老人展开了长期照护研究和试点,已经取得初步成效。(下转第32页) o1994-2013CHinaAcademicJournalElectronicpUblishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net表 4 城市老年人口分年龄、性别失能率 % 年龄组 合计 男 女 总计 2． 35 2． 14 2． 55 60 － 64 0． 61 0． 66 0． 56 65 － 69 1． 08 1． 15 1． 01 70 － 74 1． 95 1． 96 1． 94 75 － 79 3． 58 3． 42 3． 72 80 － 84 6． 78 6． 03 7． 45 85 － 89 11． 22 9． 76 12． 26 90 － 94 19． 45 16． 12 21． 30 95 － 99 24． 45 19． 84 26． 63 100 及以上 30． 64 24． 27 33． 22 表5 全国城市老年人口分年龄、性别失能规模 人 年龄组 合计 男 女 60 － 64 93196 50316 42938 65 － 69 112281 58307 54034 70 － 74 172956 83968 88994 75 － 79 227730 104296 123382 80 － 84 233111 97228 135792 85 － 89 157381 57497 99750 90 － 94 78211 23935 54036 95 － 99 25065 7137 17712 100 及以上 2846 621 2236 合计 1102777 483305 618874 表 6 镇老年人口分年龄、性别失能率 % 年龄组 合计 男 女 总计 2． 60 2． 29 2． 90 60 － 64 0． 83 0． 84 0． 81 65 － 69 1． 36 1． 35 1． 37 70 － 74 2． 35 2． 35 2． 35 75 － 79 3． 86 3． 66 4． 04 80 － 84 7． 11 6． 52 7． 57 85 － 89 11． 50 9． 58 12． 68 90 － 94 19． 02 16． 46 20． 18 95 － 99 23． 26 17． 85 25． 38 100 及以上 27． 35 16． 03 30． 80 表7 镇老年人口分年龄、性别失能规模 人 年龄组 合计 男 女 60 － 64 88605 46075 42553 65 － 69 101894 51544 50340 70 － 74 138595 69694 68904 75 － 79 160807 73064 87586 80 － 84 165355 68605 96434 85 － 89 113713 37620 75599 90 － 94 54302 16045 37962 95 － 99 17217 4462 12444 100 及以上 1783 265 1498 合计 842271 367374 473320 表 8 乡村分年龄、性别老年人口失能率 % 年龄组 合计 男 女 总计 3． 32 2． 75 3． 86 60 － 64 1． 01 0． 94 1． 09 65 － 69 1． 75 1． 64 1． 86 70 － 74 3． 11 2． 92 3． 31 75 － 79 4． 82 4． 39 5． 19 80 － 84 8． 73 7． 68 9． 51 85 － 89 13． 61 11． 49 14． 71 90 － 94 22． 16 18． 22 23． 97 95 － 99 27． 59 21． 41 29． 98 100 及以上 29． 20 23． 39 30． 87 表 9 乡村老年人口分年龄、性别失能规模 人 年龄组 合计 男 女 60 － 64 331132 158149 172938 65 － 69 404914 194839 210096 70 － 74 565941 267105 298785 75 － 79 642041 273713 368302 80 － 84 664248 249749 414397 85 － 89 440941 139918 300721 90 － 94 197341 51891 145206 95 － 99 53374 12146 40991 100 及以上 5876 1084 4780 合计 3305808 1348594 1956216 城市老年人口年龄别失能人口规模( 表 5) 从 60 岁组上升，80 岁组达到高峰，然后下降，在图形上也呈向右倾斜的倒“V”字型分 布( 图略) 。 2． 镇老年人口失能情况 由表 6 可见，全国镇老年人口失能率( 2． 60% ) 低于全国老年 人平均失能率( 2． 95% ) ，高于城市老年人失能率( 2． 35% ) ，低于乡 村老年人失能率( 3． 31% ) ，这与镇老年人和城市老年人一样，享有 类似较高的物质生活条件、拥有较好的医疗卫生保障、重视健身运 动有关。镇老年人口失能率在两性之间也存在较大差距，尤其在 95 岁以后。镇 90 岁及以 上男性老人失能率趋于稳 定，100 岁 以 上 还 有 所 下 降，这是超高龄老年人数量 较少的波动引起还是一种 规律，现在尚难定论，具体 原因有待进一步调查分析。 镇老年人口年龄别失 能规模( 表 7) 也从 60 岁组 上升，80 岁组达到高峰，然 后下降，在图形上也呈向右 倾斜的倒“V”字型( 图略) 。 3． 乡 村 老 年 人 口 失 能 情况 由表 8 可知，我国乡村 老年人口分年龄组的失能率 ( 3． 32% ) 高 于 城 市 ( 2. 35% ) 和镇( 2． 60% ) ，这 与乡村物质生活条件较差，老年人通常继续从事体力劳动和有毒有害作业有关，也与农村医疗保障水平较 低，老人因病致残，因残失能较多有关。我国乡村 90 岁及以上男性 老年人的失能率趋于平和，而女性老年人的失能率继续上升。 中国乡村年龄别失能老人规模也呈现右倾的倒“V”字分布( 图 略) ，其原因与城市、镇失能老人一样。即失能人口规模在 60 ～ 84 岁之间呈现上升趋势，在 85 岁以后呈现下降趋势( 表 9) 。 三、主要结论与讨论 2010 年，我国失能老年人口占老年人口的 2． 95% ，失能老人口 规模为 522 万，无论是家庭、机构提供服务，他们的照护需求是刚性 的。根据对美国社会保障网站和中国民政网站发布的数据推算，美 国大约有 50% 的失能老人在护理机构接受照护服务［4］，而我国目 前在机构中照护的失能老人只有 10%［5］。我国机构床位不仅总量不足，而且存在严重的结构失衡。“六 普”资料还显示，我国农村老年人口失能率高于城镇，他们的照护问题更加严峻。 参照美国老年人口的失能率，我国老年人口的失能率随着人均预期寿命的增加，还将上升，失能老人 的照护问题将是我国老龄工作的重中之重，迫切需要加快失能老人照护体系和照护制度建设，提高失能老 人获得机构专业照料的能力。 近年来我国学术界、政府已经意识到失能老人长期照护的重要性［6］，国家层面以及上海、北京、南京 等老龄管理部门相继对城市失能老人展开了长期照护研究和试点，已经取得初步成效。 ( 下转第 32 页) ·6·