第三,军事技术的进步,不仅不断刷新战争的打法,而且它本身似乎成为战争胜负的决定因素。 仅从20世纪军事技术的革新对战争的决定性影响就可以看出它对实力的意义。潜艇和坦克在第一次 世界大战的问世,空军与陆海军的协同作战技术及核武器在第二次世界大战的使用,以及卫星侦察 和导弹技术在海湾战争的应用,都表明了一条规律,军事权力总是倾向于先于敌国使用那些先进武 器的国家。 第四,科学技术在经济领域的应用及其不断进步,使经济优势,尤其是工业优势越来越向拥有 更高科技水平的国家倾斜。在知识经济的时代。在这个时代,国家权力及其影响要素都将取决于对 知识的拥有程度 科学技术对国家实力其它要素的决定性影响,使它成为国家实力发展的驱动器。可以说,科学 技术是国家实力的决定性因素之一。 七)国民士 国民士气的权力意义表现在:①它以公众舆论的形式为政府的质量提供了一个无形因素。没有它 的支持,任何政府,无论是民主的还是独裁的,都不能够完全有效地推行其政策。它的存在或不存 在,以及它的质量在国家危急时刻或关键时刻尤其容易反映出来。②它以“全民皆兵”或军队土气 的形式决定着武装力量作战的效能。中国人民抗日战争的胜利,充分说明了国民土气的重要性。因 此,“没有国民士气,国家权力不是成为纯粹的物质武力,就是成为被动地等待着实观的潜在力 量 (八)政府的质量 政府的质量是构成国家权力的所有要求中最重要的。政府是国家的组织管理机构,是创造、动员 并使用一切权力要素的行为主体。国家权力者要求能否形成合力并发挥最大效能,在相当程度上取 决于政府的质量。一个英明而负责任的政府,不仅从现有实力着眼,根据国家现有特点选择内外政 策的目标和方法,还可以适当动员和配置实力资源有效地提高技术经济水平,强化军事力量、唤起 国民土气,从而提高国家实力水平。 评价一国政府的质量: (1)政治性质 政府的政治性质是指,政府能否代表绝大多数人的利益,其对内政策是否符合民意、顺应民心, 对外政策是否合乎人类的正义,是否有利于包括本国人民在内的世界大多数人的利益等。政府的政 治性质对战争的胜败影响极大,因为战争是政治的继续,是“流血的政治”。虽然战争有其特殊 性,遵循特殊的战争规律。但战争的政治性质决定着人民群众对战争的态度和军队的士气,得道多 助,失道寡助。因而政治对战争往往有决定性的影响。因此作为政府,如果执行的内外政策是正确 的,就能增强国力或赢得战争,否则就会受到挫折或失败。 (2)政府的法制化、民主化程度 政府的法制化程度可用一个国家的法律是否比较完善、政府是否完全依据法律办事,以及执法机 构是否执法必严、违法必究等标准来衡量。政府的民主化程度则可用公民的政治权力能否得到保 障、国家和政府的领导人是不是通过民主选举产生、政府官员是否有法定的任期,以及他们的任命 是否通过一定的民主程序等标准来衡量。事实上,政府的法制化、民主化程度反映了政府是否公 正,是否代表国内人民的意愿。因此一般来说,政府的法制化、民主化程度越高,就越能赢得国民 的支持和合作,越容易推行自己的政策,也就越能利用并发挥一国的国力。 (3)政府的机构和效能 政府机构是国家政治体制的组成部分,政府机构设置是否科学和合理,直接影响到政府的质量和 施政效率。一个政府有一个合理的机构,仅仅是为提高政府的效能提供了基础,要真正发挥政府的 效能,还需要政府的科学决策,合理有效地利用同家的各种资源,包括人力资源。 (4)政府的组织协调和控制能力 国人民的社会凝聚力是国家力的重要标志,即所谓众志成城。而要让举国上下有很强的凝聚 战时则更为需要。否则,形如散沙,难以形成台力,或陷子内乱甚至内战,自身将国力消耗殆尽 也就不可能在国际上发挥重要影响,更不可能在抵御外敌入侵中充分利用现有的资源和国力。 、国家实力分析 克莱因的综合国力方程 美国学者克莱因提出了一个定量估计分析国力的公式,即“国力方程”达式为 (C+E+M)·(S+W) P一表示被确认的国力 C一表示基本实力,包括人口和领土; E一表示经济能力,包括国民生产总值和产业结构中的各部门第三，军事技术的进步，不仅不断刷新战争的打法，而且它本身似乎成为战争胜负的决定因素。 仅从20世纪军事技术的革新对战争的决定性影响就可以看出它对实力的意义。潜艇和坦克在第一次 世界大战的问世，空军与陆海军的协同作战技术及核武器在第二次世界大战的使用，以及卫星侦察 和导弹技术在海湾战争的应用，都表明了一条规律，军事权力总是倾向于先于敌国使用那些先进武 器的国家。 第四，科学技术在经济领域的应用及其不断进步，使经济优势，尤其是工业优势越来越向拥有 更高科技水平的国家倾斜。在知识经济的时代。在这个时代，国家权力及其影响要素都将取决于对 知识的拥有程度。 科学技术对国家实力其它要素的决定性影响，使它成为国家实力发展的驱动器。可以说，科学 技术是国家实力的决定性因素之一。 （七）国民士气 国民士气的权力意义表现在：①它以公众舆论的形式为政府的质量提供了一个无形因素。没有它 的支持，任何政府，无论是民主的还是独裁的，都不能够完全有效地推行其政策。它的存在或不存 在，以及它的质量在国家危急时刻或关键时刻尤其容易反映出来。②它以“全民皆兵”或军队土气 的形式决定着武装力量作战的效能。中国人民抗日战争的胜利，充分说明了国民土气的重要性。因 此，“没有国民士气，国家权力不是成为纯粹的物质武力，就是成为被动地等待着实观的潜在力 量。” （八）政府的质量 政府的质量是构成国家权力的所有要求中最重要的。政府是国家的组织管理机构，是创造、动员 并使用一切权力要素的行为主体。国家权力者要求能否形成合力并发挥最大效能，在相当程度上取 决于政府的质量。一个英明而负责任的政府，不仅从现有实力着眼，根据国家现有特点选择内外政 策的目标和方法，还可以适当动员和配置实力资源有效地提高技术经济水平，强化军事力量、唤起 国民土气，从而提高国家实力水平。 评价一国政府的质量： （1）政治性质 政府的政治性质是指，政府能否代表绝大多数人的利益，其对内政策是否符合民意、顺应民心， 对外政策是否合乎人类的正义，是否有利于包括本国人民在内的世界大多数人的利益等。政府的政 治性质对战争的胜败影响极大，因为战争是政治的继续，是“流血的政治”。虽然战争有其特殊 性，遵循特殊的战争规律。但战争的政治性质决定着人民群众对战争的态度和军队的士气，得道多 助，失道寡助。因而政治对战争往往有决定性的影响。因此作为政府，如果执行的内外政策是正确 的，就能增强国力或赢得战争，否则就会受到挫折或失败。 （2）政府的法制化、民主化程度 政府的法制化程度可用一个国家的法律是否比较完善、政府是否完全依据法律办事，以及执法机 构是否执法必严、违法必究等标准来衡量。政府的民主化程度则可用公民的政治权力能否得到保 障、国家和政府的领导人是不是通过民主选举产生、政府官员是否有法定的任期，以及他们的任命 是否通过一定的民主程序等标准来衡量。事实上，政府的法制化、民主化程度反映了政府是否公 正，是否代表国内人民的意愿。因此一般来说，政府的法制化、民主化程度越高，就越能赢得国民 的支持和合作，越容易推行自己的政策，也就越能利用并发挥一国的国力。 （3）政府的机构和效能 政府机构是国家政治体制的组成部分，政府机构设置是否科学和合理，直接影响到政府的质量和 施政效率。一个政府有一个合理的机构，仅仅是为提高政府的效能提供了基础，要真正发挥政府的 效能，还需要政府的科学决策，合理有效地利用同家的各种资源，包括人力资源。 （4）政府的组织协调和控制能力 一国人民的社会凝聚力是国家力的重要标志，即所谓众志成城。而要让举国上下有很强的凝聚 力，就要求政府有很强的组织、协调和控制能力，这种能力在遇到动乱、战争和民族问题等等的挑 战时则更为需要。否则，形如散沙，难以形成合力，或陷于内乱甚至内战，自身将国力消耗殆尽， 也就不可能在国际上发挥重要影响，更不可能在抵御外敌入侵中充分利用现有的资源和国力。 二、国家实力分析 1.克莱因的综合国力方程 美国学者克莱因提出了一个定量估计分析国力的公式，即“国力方程”达式为： 式中： P—表示被确认的国力； C—表示基本实力，包括人口和领土； E—表示经济能力，包括国民生产总值和产业结构中的各部门；