水利经济第25卷第1期20091月 国秤技核心塑 中国水资源存在的问题及对策 成自勇,张芮,魏巍,丁林,李晓玲 (甘肃农业大学工学院,甘肃兰州730070) [摘要]水资源的污染、浪费、不合理的开采、用水者的经济动机激励失衡是造成水资源短缺的根本 原因。因此,解决水资源供需矛盾的方法除了依靠工程措施、生物措施和实施虚拟水战略外,最根 本的在于改善目前的节水经济激励机制状况,建立节水激励机制,构建节水型社会,防止水资源污 染及水土流失,最终解决水资源短缺的问题。 关键词]水资源;对策;中国 [中图分类号]F4079文献标识码]A[文章编号]1003-9511(2007)01-0066-04 水是人类生存的基本条件,又是生产活动最重13水资源过度开发 要的基础。然而,由于技术、资金等因素,实际上可 在中国,约有一半的水资源已被开发利用。海 供开发、利用的淡水约4000万km3,仅占地球水资河水资源开发利用率已达到100%,大大超过国际 源总量的013%。据有关专家预测,水资源问题将上公认的30%~40%的河流开发利用率上限7 是本世纪人类所面临的最为严重的资源问题。 水资源开发利用程度最高的海河流域地表水控制利 中国水资源存在的问题 用率达到94%,平原区浅层地下水开采率为100%, 水资源总量消耗率达到96%9。我国其他地区也 1.1水资源供需矛盾十分实出 存在着地下水开采过量问题。在华北、西北城市所 中国可利用的水资源总量为28000亿m3,人均使用的水资源中,地下水的比例分别高达72%和 占有量不足2200m3仅为世界人均水平的1/41,是66%1719。目前石羊河流域地下水的过度开采已 世界上13个最缺水的国家之一,被联合国有关机构经导致含水层中贮水量的减少和地下水位的急剧下 称为处于严重缺水的边缘23132。全国年缺水量近降101 400亿m3,约有3亿农村人口喝不上符合标准的饮1.4用水浪费现象严重 用水。农田受旱面积年均达200万hm2,年均减产 农业、工业及城市是我国水资源的3大用户,这 粮食20多亿kg32。在全国68个城市中,有3003大用户都普遍存在着用水浪费的现象。据统计, 多个城市缺水,其中110个严重缺水。 在中国华北平原,一半的水在农田输水过程中因渗 12水污染问题严重 漏而损失了1l我国平均每生产1t粮食需灌溉 水资源是量与质的高度统一。目前我国不仅面972m3水,而以色利仅需280m31214。在工业领域 临水量的危机,同时水质危机也很严重。我国7大由于现有用水设施技术落后,目前我国工业万元产 水系普遍受到污染海河辽河污染最重518。在全值用水量为103m3,而美国是8m3,日本只有6m3。 国2800多个湖泊中,凡接纳城镇污水的湖泊,大多这些情况是我国的用水量为发达国家的10~20倍 出现了水体富营养化现象213。目前我国全年排污的部分原因。目前我国工业用水的重复利用率仅 量超过435亿t,其中80%以上未经任何处理就直为55%左右,而发达国家平均为75%~85%。 接排人天然水体。全国城市90%的水域受到污染。1.5水土流失和生态恶化现象严重 在7亿人饮用的水中,大肠杆菌严重超标,在3亿人 目前中国水土流失面积为356万km2,比10a前 饮用的水中,含铁量超标,1.1亿人饮用高硬度水,减少11km2。但是,中国西部的水土流失面积仍然 05亿人饮用高硝酸盐水,全国35个重点城市只有有所扩展,特别是大江大河中上游地区水土流失仍 23%的居民饮用水基本符合卫生标准6]。 然严重15。受水力侵蚀的地区主要分布在长江上 [基金项目]国家高科技研究发展计划(863计划)资助项目(2002A2Z74191) [作者简介]成自勇(1956-),男,甘肃秦安人,教授博士,主要从事水利工程生态环境研究。 网上投稿信箱:j@Mhu,h,an网址:冲:∥ww, MateTeconomucs,a电话:025-8378630水翻经济 ．第 25卷第 l期．20O7年1月 中国水资源存在的问题及对策 成 自勇，张 芮，魏 巍，丁 林，李晓玲 (甘肃农业 大学工学 院 ，甘肃 兰州 730070) [摘要 ]水资源的污染、浪费、不合理的开采 、用水者的经济动机激励失衡是造成水资源短缺 的根本 原因。因此，解决水资源供需矛盾的方法除了依靠工程措施、生物措施和实施虚拟水 战略外，最根 本的在于改善 目前的节水经济激励机制状况，建立节水激励机制，构建节水型社会，防止水资源污 染及水土流失，最终解决水资源短缺的问题。 [关键词]水资源 ；对策 ；中国 [中图分类号]F407．9 [文献标识码]A [文章编号]1003—9511(2OO7)01一OO66—04 水是人类生存 的基本条 件 ，又是生产 活动最重 要的基础 。然而 ，由于技术 、资金等 因素 ，实际上可 供开发 、利用的淡水约 4000万 ，仅 占地球水资 源总量的 0．13％。据有关专家预测 ，水资源问题将 是本世纪人类所面临的最为严重的资源问题。 1 中国水资源存在的问题 I．1 水资源供需矛盾十分突出 中国可利用的水资源总量为 28000亿 m3，人均 占有量不足 2200m3，仅为世界人均水平的 I／4E ，是 世界上 l3个最缺水的国家之一 ，被联合 国有关机构 称为处于严 重缺水 的边缘 231-32。全 国年缺水量近 4OO亿 m3，约有 3亿农村人 口喝不上符合标准 的饮 用水。农 田受旱面积年均达 2OO万 h ，年均减产 粮食 280多亿 J2。在全国 668个城市中，有 300 多个城市缺水 ，其中 llO个严重缺水L4J。 I．2 水污染问题严重 水资源是量与质的高度统一。目前我国不仅面 临水量的危机 ，同时水 质危机也很严重 。我 国 7大 水系普遍受到污染 ，海河、辽河污染最重 5幅。在全 国 2800多个湖泊 中，凡接纳城镇污水 的湖泊 ，大多 出现了水体富营养化现象[2J3。目前我国全年排污 量超过 435亿 t，其 中 80％ 以上未经任何处理就直 接排人天然水体。全国城市 9o％的水域受到污染。 在 7亿人饮用的水中，大肠杆菌严重超标 ，在 3亿人 饮用的水中，含铁量超标，1．1亿人饮用高硬度水， 0．5亿人饮用高硝酸盐水，全国 35个重点城市只有 23％ 的居民饮用水基本符合卫生标准L6J。 I．3 水资源过度开发 在中国，约有一半 的水资源已被开发利用 。海 河水资源开发利用率 已达到 100％，大大超过 国际 上公认的 30％ ～40％的河流开发利用 率上 限ETa]。 水资源开发利用程度最高的海河流域地表水控制利 用率达到 94％，平原区浅层地下水开采率为 100％， 水资源总量消耗率达到 96％L9J。我 国其 他地 区也 存在着地下水开采过量问题。在华北、西北城市所 使用的水资源 中 ，地 下水 的 比例分 别高达 72％和 66％ -5Jl 9。 目前 ，石羊河流域地下水的过度开采 已 经导致含水层 中贮水量的减少和地下水位的急剧下 ol 。 I．4 用水浪费现象严重 农业 、工业及城市是我 国水资源 的 3大用户 ，这 3大用户都普遍存在着用水 浪费的现象。据统计 ， 在中国华北平原 ，一半 的水在农 田输水过程 中因渗 漏而损 失 了[ 。我 国平 均每生 产 lt粮食 需灌 溉 972m3水 ，而以色利仅需 280m3-12-H]。在工业领域 ， 由于现有用水设施技术落后 ，目前我国工业 万元产 值用水量为 103m3，而美国是 8m3，日本只有 6m3。 这些情况是我国的用水量 为发达 国家的 10～20倍 的部分原 因。 目前 ，我 国工业用水 的重复利用率仅 为 55％左右 ，而发达国家平均为 75％ ～85％。 I．5 水土流失和生态恶化现象严重 目前中国水土流失面积为 356万 ，比 10a前 减少 l1 。但是，中国西部的水土流失面积仍然 有所扩展，特别是大江大河中上游地区水土流失仍 然严重[15]。受水力侵蚀的地区主要分布在长 江上 [基金项 目】国家高科技 研究 发展计 划(863计划 )资助项 目(2002AA27AI91) 【作者简介 】成 自勇(1956一 )，男 ，甘肃秦安人 ，教授 ，博 士 ，主要从事水利工程生态环境研究。 · 66 · 网上投稿信箱：@^JIl‘． ．口I 网址：脚 ：∥ 批 M埘 ．org 电话：025—83786350 维普资讯 http://www.cqvip.com