建立社会化、专业化的中介服务系统。各市州地根据本地实际情况,建立属地生产力 促进中心、互联网的人才交流中心、信息咨询中心、资产评估中心、企业诊断决策策划中心、技 术推广服务中心等。引导中小企业成立中小企业协会,发展完善民间产业协会等,使各类农业经 济协会深入农户,使中介服务组织成为政府间接调控的主要手段之一。 营造刨新人才积聚的良好环境系统。培养和造就一批具有创新精神的企业家队伍、敢 攀高峰的工程技术人才队伍和一支高素质的创新管理人才队伍。在稳定创新人才的基础上,培养 和凝聚一批国家级的知名学者、企业家,使甘肃及其中心城市成为吸引各类人才的沃土。实施“555 创新人才工程”和“西部之光”人才工程。到2005年,全省从事R&D活动的科学家和工程师 全时人数达到1.5万人年(2002年为10326人年);要特别重视具有风险投资意识、能够驾御市 场经济,懂管理、善创新的企业家队伍的教育和培养,培养造就一支高素质的企业家队伍,使他 们成为凝聚各类创新人才的中心,营造区域创新的人气环境 大力开展创新基础设施建设系统。高起点建设大学科技园,建立大学、中科院兰州分 院、省级科硏院所等重点专业学科和实验室为基础的知识创新、传播与科技开发基地,整合科研 资源。充实完善现有国家级和省级重点实验室。改造、新建20个左右具有学科特色和产业特色 的省级重点实验室、省级工程技术中心。完成20个省级重点科研院所的能力建设。选择区位和 基础较好的城市或大学建立5-6个高新技术创业服务中心或孵化中心。 (4)建立“十区二带”和“院地合作平台”为骨干的产业化创新示范基地,着力提高核心 区域的科技成果转化能力。以西陇海一一兰新经济带和河西星火产业带为主轴,以中心城市为依 托,充实、完善现有10个经济技术开发区,推进企业集群发展与创新。把“十区二带”和“院 地合作平台”发展成高新技术产业化示范基地,使其成为知识、技术、观念、管理等的创新源地 和辐射中心。有重点的培育高新技术产业,使其成为经济发展的增长极,用高新技术盘活、改造 升级一批传统产业,尤其是兰州、白银、天水、金昌、临夏、张掖、平凉、嘉峪关等8个中心城 市,由于其较好的历史基础和特殊区域地位,加快建设中心城市产业集群化开发的核心区域。 (5)进一步推进社会发展和生态环境保护领域的科技工作,为人口、资源、环境的协调与 可持续发展提供科技支持。提高计划生育、城乡医疗保健和公共防疫系统的科技水平,基本建立 覆盖全省的卫生、地质、气候、水文灾害检测预报和防治及生态恢复重建、污染整治的科技支撑 体系。培育一批绿色产业、环保产业和无污染食品基地,使它们成为甘肃经济新的经济增长点 进一步在贫困地区推广各类实用技术、生态技术、高效种植技术,促进农村区域的科技综合集成 创新 三、区域创新体系建设的运行机制 甘肃省区域创新体系建设运行机制是:以企业为主体,以技术创新为核心,以市场创新和 制度创新为动力,以政府营造环境为保障,以社会支撑服务体系为基础,以提高甘肃的综合创 新能力和竞争力为目标,全力推动技术、人才、资金、信息、市场、政策和管理等创新要素的 资源整合,推进科技与社会的多元互动,构建甘肃省科技创新体系 (一)建设多部门协同配合的创新体系,提高企业技术创新能力,加快老工业基地改造的进 程。创新体系是一个有效地推动知识生产、传播、转移和应用的体系。它是由政府和各部门组成 的一个组织和制度网络,活动的目的旨在推动技术创新。建立以企业为主体包括企业、科研机构、6 ――建立社会化、专业化的中介服务系统。各市州地根据本地实际情况，建立属地生产力 促进中心、互联网的人才交流中心、信息咨询中心、资产评估中心、企业诊断决策策划中心、技 术推广服务中心等。引导中小企业成立中小企业协会，发展完善民间产业协会等，使各类农业经 济协会深入农户，使中介服务组织成为政府间接调控的主要手段之一。 ――营造创新人才积聚的良好环境系统。培养和造就一批具有创新精神的企业家队伍、敢 攀高峰的工程技术人才队伍和一支高素质的创新管理人才队伍。在稳定创新人才的基础上，培养 和凝聚一批国家级的知名学者、企业家，使甘肃及其中心城市成为吸引各类人才的沃土。实施“555 创新人才工程”和“西部之光”人才工程。到 2005 年，全省从事 R＆D 活动的科学家和工程师 全时人数达到 1.5 万人年（2002 年为 10326 人年）；要特别重视具有风险投资意识、能够驾御市 场经济，懂管理、善创新的企业家队伍的教育和培养，培养造就一支高素质的企业家队伍，使他 们成为凝聚各类创新人才的中心，营造区域创新的人气环境。 ――大力开展创新基础设施建设系统。高起点建设大学科技园，建立大学、中科院兰州分 院、省级科研院所等重点专业学科和实验室为基础的知识创新、传播与科技开发基地，整合科研 资源。充实完善现有国家级和省级重点实验室。改造、新建 20 个左右具有学科特色和产业特色 的省级重点实验室、省级工程技术中心。完成 20 个省级重点科研院所的能力建设。选择区位和 基础较好的城市或大学建立 5—6 个高新技术创业服务中心或孵化中心。 （4）建立“十区二带”和“院地合作平台”为骨干的产业化创新示范基地，着力提高核心 区域的科技成果转化能力。以西陇海——兰新经济带和河西星火产业带为主轴，以中心城市为依 托，充实、完善现有 10 个经济技术开发区，推进企业集群发展与创新。把“十区二带”和“院 地合作平台”发展成高新技术产业化示范基地，使其成为知识、技术、观念、管理等的创新源地 和辐射中心。有重点的培育高新技术产业，使其成为经济发展的增长极，用高新技术盘活、改造、 升级一批传统产业，尤其是兰州、白银、天水、金昌、临夏、张掖、平凉、嘉峪关等 8 个中心城 市，由于其较好的历史基础和特殊区域地位，加快建设中心城市产业集群化开发的核心区域。 （5）进一步推进社会发展和生态环境保护领域的科技工作，为人口、资源、环境的协调与 可持续发展提供科技支持。提高计划生育、城乡医疗保健和公共防疫系统的科技水平，基本建立 覆盖全省的卫生、地质、气候、水文灾害检测预报和防治及生态恢复重建、污染整治的科技支撑 体系。培育一批绿色产业、环保产业和无污染食品基地，使它们成为甘肃经济新的经济增长点。 进一步在贫困地区推广各类实用技术、生态技术、高效种植技术，促进农村区域的科技综合集成 创新。 三、区域创新体系建设的运行机制 甘肃省区域创新体系建设运行机制是：以企业为主体，以技术创新为核心，以市场创新和 制度创新为动力，以政府营造环境为保障，以社会支撑服务体系为基础，以提高甘肃的综合创 新能力和竞争力为目标，全力推动技术、人才、资金、信息、市场、政策和管理等创新要素的 资源整合，推进科技与社会的多元互动，构建甘肃省科技创新体系。 （一）建设多部门协同配合的创新体系，提高企业技术创新能力，加快老工业基地改造的进 程。创新体系是一个有效地推动知识生产、传播、转移和应用的体系。它是由政府和各部门组成 的一个组织和制度网络，活动的目的旨在推动技术创新。建立以企业为主体包括企业、科研机构