【案例3】2015年社保经办机构接举报件失业人员王某通过涂改原单位原 始工资卡片复印件上的工种和岗位，制造特殊工种虚假材料，申报特殊工种工龄 认定，从而享受了特殊工种提前退休待遇。为核实相关情况，社保经办机构进行 了上门实地稽核。过程中，获取了单位保管的1982年至1990年度工资卡片原件。 经比对，发现王某认定特殊工种时提供的材料复印件与单位保存的原件不完全一 致。单位提供的1982年至1990年度工资卡片原件上，部门一栏显示为空白，无 造型工字样：其中1984年至1986年间的工资卡片仅有“198*年”字样，未标注 具体年份：1990年、1991年及一张未明确标注年限的工资卡片上部门一栏标注 为“一车间”（非特殊工种备案车间）。首次上门取证时，单位表示王跃定曾在高 温车间（三车间）从事过特殊工种，但具体离开年限难以确认。 通过上述调查，基本确认了王跃定通过涂改工资卡片等手段提供虚假材料 申报特殊工种的事实，但结合王跃定原始档案材料，难以确定王某具体从事高温 特殊工种的年限及离开高温车间（三车间）的具体时间。对此，社保经办机构向 单位发出“进一步提供补充材料的通知”，要求单位进一步举证，并多次督促单 位说明情况。最终单位表示无其他旁证资料，并通过被授权人陈述了王某1990 年在非高温车间（一车间）工作的事实，核实了王某1990年度工资卡片原件上 由一车间班组长签字领取工资等情况。单位经办人在事实面前也承认出于压力违 规为王某申报特殊工种年限的事实。在相互矛盾的申办资料面前，王某本人无法 自圆其说，最终承认自己确实存在不符合办理特殊工种提前退休手续的事实。 最终，根据本市认定特殊工种工龄的有关规定，对王某个人账户中原记载 的1990年1月至12月从事特殊工种的工作年限予以删除，调整后，其不符合特 殊工种提前退休条件，养老待遇应予以终止，并退还未到达法定退休年龄期间己 领取的全部养老保险待遇。 (1)骗保频发的原因是什么？ (2)你认为目前的社会保险制度应该如何完善与改革？【案例 3】2015 年社保经办机构接举报件失业人员王某通过涂改原单位原 始工资卡片复印件上的工种和岗位，制造特殊工种虚假材料，申报特殊工种工龄 认定，从而享受了特殊工种提前退休待遇。为核实相关情况，社保经办机构进行 了上门实地稽核。过程中，获取了单位保管的 1982 年至 1990 年度工资卡片原件。 经比对，发现王某认定特殊工种时提供的材料复印件与单位保存的原件不完全一 致。单位提供的 1982 年至 1990 年度工资卡片原件上，部门一栏显示为空白，无 造型工字样；其中 1984 年至 1986 年间的工资卡片仅有“198*年”字样，未标注 具体年份；1990 年、1991 年及一张未明确标注年限的工资卡片上部门一栏标注 为“一车间”（非特殊工种备案车间）。首次上门取证时，单位表示王跃定曾在高 温车间（三车间）从事过特殊工种，但具体离开年限难以确认。 通过上述调查，基本确认了王跃定通过涂改工资卡片等手段提供虚假材料 申报特殊工种的事实，但结合王跃定原始档案材料，难以确定王某具体从事高温 特殊工种的年限及离开高温车间（三车间）的具体时间。对此，社保经办机构向 单位发出“进一步提供补充材料的通知”，要求单位进一步举证，并多次督促单 位说明情况。最终单位表示无其他旁证资料，并通过被授权人陈述了王某 1990 年在非高温车间（一车间）工作的事实，核实了王某 1990 年度工资卡片原件上 由一车间班组长签字领取工资等情况。单位经办人在事实面前也承认出于压力违 规为王某申报特殊工种年限的事实。在相互矛盾的申办资料面前，王某本人无法 自圆其说，最终承认自己确实存在不符合办理特殊工种提前退休手续的事实。 最终，根据本市认定特殊工种工龄的有关规定，对王某个人账户中原记载 的 1990 年 1 月至 12 月从事特殊工种的工作年限予以删除，调整后，其不符合特 殊工种提前退休条件，养老待遇应予以终止，并退还未到达法定退休年龄期间已 领取的全部养老保险待遇。 （1）骗保频发的原因是什么？ （2）你认为目前的社会保险制度应该如何完善与改革？