是指行政主体依法对违反行政法律规范而未够刑事处罚的相对人所作的一种制裁性行 为。其特点为: 行政处罚的主体是特定的行政主体:即为职权主体和授权主体 以一般的行政处罚为前提:一是适用于行政处罚;二是相对人的违法行为情节较轻,尚 不够刑事处罚 处罚的对象包括个人和组织 农业行政处罚的种类:申诫罚、财产罚、行为罚 申诫罚:进行遣责和告戒。一是警告,二是通报批评。主要是对违法行为人进行精神上的惩 戒,目的在于引起违法行为人的注意。申诫罚不涉及相对人的实体权利 财产罚:交纳一定数额的款项,以损害或剥夺其某些财产权。一是罚款、二是没收、三是责 令赔偿损失、四是销毁。 行为罚:限制和剥夺违反行政法律规范的行为人特定的行为能力的一种处罚。一是责令停产 停业,二是吊销、吊扣许可证 行政处置 又称即时强制和行政措施。是指行政主体对于正在危害国家和社会利益,妨碍或即将要 妨碍国家行政秩序的活动所作的紧急执法行为。 1、行政处置的特征 紧迫性:只是在紧急情形下才可适用。一是危害社会的事实正在发生:二是危害社会的 事实即将发生。 即时性:并不是对相对人权利义务的最终处分,而是一种临时性的约束和限制:同时不 需要严格的审批程序,即先斩后奏。 直接强制性:行政主体在紧急情况下的单方强制性约束行为 、行政处置的种类 依据所要制止的危害事实的性质分 一是对违法事实的处置,如出售病猪肉 二是对非违法事实的处置,如对自然发生的传染病的封锁 依据处置对象的不同分:对人的处置和对物的处置; 依据处置行为的直接目的分:预防性处置和制止性处置。 3、行政处置应遵循的三大原则 紧迫原则:只适用于紧迫条件,非紧迫条件下采用属滥用权力 事后追认原则:行政主体或行政人在作出越权处理后,应当立即报告有权机关,其行为 须经后者追认。 减少损失原则:应考虑必要的限度,处置所造成的损失应小于所要避免的损失,否则行 政主体或行政人应当承担责任 四、行政检查 是指行政主体依法对相对人是否守法的事实进行单方面的强制性了解的具体行政行为 1、行政检查的特征 主体只能是国家行政主体,必须以行政主体的名义进行 是一种义务性执法行为,不会使相对人产生权利 是一种限制性执法行为,但不是一种处分行为 是一种单方面行为,无须相对人申请 2、行政检查的种类 3、一般监督检査:又称普遍检査,对不确定的一般相对人是否守法所作的全面检査是指行政主体依法对违反行政法律规范而未够刑事处罚的相对人所作的 一种制裁性行 为。其特点为： 行政处罚的主体是特定的行政主体：即为职权主体和授权主体 以一般的行政处罚为前提：一是适用于行政处罚；二是相对人的违法行为情节较轻，尚 不够刑事处罚； 处罚的对象包括个人和组织。 农业行政处罚的种类：申诫罚、财产罚、行为罚 申诫罚：进行遣责和告戒。一是警告，二是通报批评。主要是对违法行为人进行精神上的惩 戒，目的在于引起违法行为人的注意。申诫罚不涉及相对人的实体权利。 财产罚：交纳一定数额的款项，以损害或剥夺其某些财产权。一是罚款、二是没收、三是责 令赔偿损失、四是销毁。 行为罚：限制和剥夺违反行政法律规范的行为人特定的行为能力的一种处罚。一是责令停产 停业，二是吊销、吊扣许可证。 三、行政处置 又称即时强制和行政措施。是指行政主体对于正在危害国家和社会利益，妨碍或即将要 妨碍国家行政秩序的活动所作的紧急执法行为。 1、行政处置的特征 紧迫性：只是在紧急情形下才可适用。一是危害社会的事实正在发生；二是危害社会的 事实即将发生。 即时性：并不是对相对人权利义务的最终处分，而是一种临时性的约束和限制；同时不 需要严格的审批程序，即先斩后奏。 直接强制性：行政主体在紧急情况下的单方强制性约束行为 2、 行政处置的种类 依据所要制止的危害事实的性质分： 一是对违法事实的处置，如出售病猪肉； 二是对非违法事实的处置，如对自然发生的传染病的封锁。 依据处置对象的不同分：对人的处置和对物的处置； 依据处置行为的直接目的分：预防性处置和制止性处置。 3、行政处置应遵循的三大原则 紧迫原则：只适用于紧迫条件，非紧迫条件下采用属滥用权力； 事后追认原则：行政主体或行政人在作出越权处理后，应当立即报告有权机关，其行为 须经后者追认。 减少损失原则：应考虑必要的限度，处置所造成的损失应小于所要避免的损失，否则行 政主体或行政人应当承担责任 四、行政检查 是指行政主体依法对相对人是否守法的事实进行单方面的强制性了解的具体行政行为。 1、 行政检查的特征 主体只能是国家行政主体，必须 以行政主体的名义进行； 是一种义务性执法行为，不会使相对人产生权利； 是一种限制性执法行为，但不是一种处分行为； 是一种单方面行为，无须相对人申请。 2、 行政检查的种类 3、 一般监督检查：又称普遍检查，对不确定的一般相对人是否守法所作的全面检查；