肀建西部建设股份有限公司2019年年度报告全文 在全年行业发展较好的情况下,公司2019年经营状况良好,规模效益稳步提升。 (2)行业政策情况 《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》(发改办环资(2019)44号)。2019年1 月9日,国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布《关于推进大宗固体废弃物综合利用产 业集聚发展的通知》,明确到2020年,建设50个大宗固体废弃物综合利用基地、50个工业资源综合利用基 地,基地废弃物综合利用率达到75%以上,形成多途径、高附加值的综合利用发展新格局。 《绿色产业指导目录(2019年版)》(发改环资(2019)293号)。2019年3月6日,国家发改委等七 部委联合印发《绿色产业指导目录(2019年版)》,提出了绿色产业发展的重点。《目录》是我国关于绿 色产业、绿色项目界定与分类的权威文件,对厘清绿色产业边界,建立全国统一的绿色标准体系,引导资 金聚焦最主要、最关键、最迫切的绿色产业和绿色项目具有重大意义 《资源税法》。2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《资源税法》, 将于2020年9月1起施行。《资源税法》一方面影响砂石骨料开采单位的经营成本,另一方面将对砂石骨料 企业的投资并购区域和标的企业产生重大影响 《交通强国建设纲要》。2019年9月19日,中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》,包括基 础设施布局、交通装备、运输服务等十方面的32项措施。《纲要》提出基础设施布局完善、立体互联,建 设现代化高质量综合立体交通网络,构建便捷顺畅的城市(群)交通网,形成广覆盖的农村交通基础设施 网,构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系,将极大促进交通建设领域工程项目的开发建设,提高预拌 混凝土、水泥、外加剂等建筑材料的市场容量 《产业结构调整指导目录(2019年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号)。2019 年10月30日,国家发改委发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》,自2020年1月1日起施行,预拌混 凝土产业首次纳入其中,为行业发展指引方向,在行业生产以及产品性能提出要求,指导行业朝着生产绿 色化,管理运行智能化以及产品高级化发展 《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》(工信部联原〔2019)239号)。2019年11月,工 业和信息化部、国家发展改革委等十部门联合发布了《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》 明确到2025年,形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系,以I类产品为代表的高品质机制砂石比例大 幅提升,年产1000万吨及以上的超大型机制砂石企业产能占比达到40%,利用尾矿、废石、建筑垃圾等生 产的机制砂石占比明显提高,“公转铁、公转水”运输取得明显进展:培育100家以上智能化、绿色化 质量高、管理好的企业;鼓励发展砂石、水泥、混凝土、装配式建筑一体化的产业园区,发挥集聚效应 《关于实施海砂采矿权和海域使用权“两权合一”招拍挂出让的通知》(自然资规〔2019)5号) 2019年12月17日,自然资源部发布《自然资源部关于实施海砂采矿权和海域使用权“两权合一”招拍挂出 让的通知》,规定自然资源部委托沿海省级自然资源主管部门组织实施海砂采矿权招拍挂出让,由沿海省 级自然资源主管部门将海砂采矿权与省级政府法定权限内的海域使用权出让纳入同一招拍挂方案并组织 实施,海砂开采采矿权和海域使用权出让应当确定同一位置和同一期限,期限一般不超过3年。该文件的 实施,有助于切实解决海砂采矿权和海域使用权“两权”出让中不衔接、不便民的问题,有利于推动合法 合理开发海砂资源 《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。2019年12月22日,中共 中央、国务院发布《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,包括优化市 场环境、完善政策环境等八方面的28项措施。提出建立清理和防止拖欠账款长效机制 (3)行业竞争情况 近年国内房建与基建大力发展,市场需求量增加,行业总体呈现良性竞争的情况。行业内已经有成 熟的从业资格审査、行业规范及招投标体系,在一定程度上保障了市场竞争的公平性与合理性。与竞争对 手主要的竞争要素在于综合服务能力、产品价格、商品质量、付款条件等方面。 公司是国内预拌混凝土行业领先企业,主营业务覆盖西北、西南、东北、华北、华中、东南、华南 等主要区域的24个省(自治区、直辖市),并成功进军海外国别市场。在新疆、四川、湖北、贵州等多个 chin乡 www.cninfocom.cn中建西部建设股份有限公司 2019 年年度报告全文 13 在全年行业发展较好的情况下，公司2019年经营状况良好，规模效益稳步提升。 （2）行业政策情况 《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》（发改办环资〔2019〕44号）。2019年1 月9日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布《关于推进大宗固体废弃物综合利用产 业集聚发展的通知》，明确到2020年，建设50个大宗固体废弃物综合利用基地、50个工业资源综合利用基 地，基地废弃物综合利用率达到75%以上，形成多途径、高附加值的综合利用发展新格局。 《绿色产业指导目录（2019年版）》（发改环资〔2019〕293号）。2019年3月6日，国家发改委等七 部委联合印发《绿色产业指导目录（2019年版）》，提出了绿色产业发展的重点。《目录》是我国关于绿 色产业、绿色项目界定与分类的权威文件，对厘清绿色产业边界，建立全国统一的绿色标准体系，引导资 金聚焦最主要、最关键、最迫切的绿色产业和绿色项目具有重大意义。 《资源税法》。2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《资源税法》， 将于2020年9月1起施行。《资源税法》一方面影响砂石骨料开采单位的经营成本，另一方面将对砂石骨料 企业的投资并购区域和标的企业产生重大影响。 《交通强国建设纲要》。2019年9月19日，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，包括基 础设施布局、交通装备、运输服务等十方面的32项措施。《纲要》提出基础设施布局完善、立体互联，建 设现代化高质量综合立体交通网络，构建便捷顺畅的城市（群）交通网，形成广覆盖的农村交通基础设施 网，构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系，将极大促进交通建设领域工程项目的开发建设，提高预拌 混凝土、水泥、外加剂等建筑材料的市场容量。 《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号）。2019 年10月30日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行，预拌混 凝土产业首次纳入其中，为行业发展指引方向，在行业生产以及产品性能提出要求，指导行业朝着生产绿 色化，管理运行智能化以及产品高级化发展。 《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》（工信部联原〔2019〕239号）。2019年11月，工 业和信息化部、国家发展改革委等十部门联合发布了《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》， 明确到2025年，形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系，以I类产品为代表的高品质机制砂石比例大 幅提升，年产1000万吨及以上的超大型机制砂石企业产能占比达到40%，利用尾矿、废石、建筑垃圾等生 产的机制砂石占比明显提高，“公转铁、公转水”运输取得明显进展；培育100家以上智能化、绿色化、 质量高、管理好的企业；鼓励发展砂石、水泥、混凝土、装配式建筑一体化的产业园区，发挥集聚效应。 《关于实施海砂采矿权和海域使用权“两权合一”招拍挂出让的通知》（自然资规〔2019〕5号）。 2019年12月17日，自然资源部发布《自然资源部关于实施海砂采矿权和海域使用权“两权合一”招拍挂出 让的通知》，规定自然资源部委托沿海省级自然资源主管部门组织实施海砂采矿权招拍挂出让，由沿海省 级自然资源主管部门将海砂采矿权与省级政府法定权限内的海域使用权出让纳入同一招拍挂方案并组织 实施，海砂开采采矿权和海域使用权出让应当确定同一位置和同一期限，期限一般不超过3年。该文件的 实施，有助于切实解决海砂采矿权和海域使用权“两权”出让中不衔接、不便民的问题，有利于推动合法 合理开发海砂资源。 《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。2019年12月22日，中共 中央、国务院发布《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，包括优化市 场环境、完善政策环境等八方面的28项措施。提出建立清理和防止拖欠账款长效机制。 （3）行业竞争情况 近年国内房建与基建大力发展，市场需求量增加，行业总体呈现良性竞争的情况。行业内已经有成 熟的从业资格审查、行业规范及招投标体系，在一定程度上保障了市场竞争的公平性与合理性。与竞争对 手主要的竞争要素在于综合服务能力、产品价格、商品质量、付款条件等方面。 公司是国内预拌混凝土行业领先企业，主营业务覆盖西北、西南、东北、华北、华中、东南、华南 等主要区域的24个省（自治区、直辖市），并成功进军海外国别市场。在新疆、四川、湖北、贵州等多个