现象,即先是景气扩张、物价上涨、进口猛增,最终导致经常收支恶化,即贸易收支逆差成 为景气衰退的导火线。很明显,贸易收支恶化会导致景气滑坡和经济增长率下降,而经济增 长的“顶线”则取决于经常收支,因此为恢复经济的高速增长首先必须提高日本产品出口的 边随与政第。放,增政支出,在进出口易中改变了原来以减少口调 整贸易收支的做法,转向以积极増加出口来进行贸易收支调整的政策性转变。 ③后果:导致出口速度增长、贸易结构发生变化。在经济高增长时期日本的出口已高 于世界出口增长率二倍的速度迅猛发展。出口产品的结构也由以轻工业产品为主向以重化学 工业、机械、电子器械领域的产品为主过渡。这一变化最重要的意义在于:60年代以后日 本的出口目标确立下来,即主要框定在需求收入弹性高的产品范围。如,汽车等等。 3、自由化 ①贸易自由化1962年制定的《贸易、汇兑自由化的计划大纲》使日本在对外方面实 现了贸易自由化。通过自由化获取的贸易利润大大超过了特定产业规模缩小带来的负面影 ②资本自由化1964年随着日本政府加入经济合作与开发组织,承诺履行非贸易经常 交易和资本转移的自由化协约,采取了与贸易自由化相同的循序渐进的实现资本自由化的方 ③变“自由化”的压力为动力的日本的经验 a.循序渐进放开的方式 b.有顺序地提高各产业的国际竞争力 c推行强有力的产业政策,尽快完成企业内部的机制改革 d在防止外来企业并购方面,国内企业加强稳定股东的工作 e.在降低产品生产成本、提高产品质量、开发新技术方面狠下功夫 二、小政府:战败的恩惠与增长的业绩 1、“小政府”诞生的背景 战后50~60年代,日本出现小政府有其特殊背景:第一、军事力量的解体、军费支出 大幅度减少(就这点而言,称之为“战败的恩惠”)。第二、与其他国家相比,日本的社会保 障开支比例少,因此财政规模较小。尽管在60年代进行了各类社会保障制度的改革,但就 其内容而言仍然存在许多不完善之处,因此有人提出,60年代日本经济的高度增长是以牺 牲国民的福利换来的。 2、社会保障制度 ①非工资支付法。这是日本许多大企业在社会福利支付方面采取的主要方法。它是由健 康保险、政府退休金、雇佣保险和劳动保险的企业负担的社会保险金组成的,统称为“法定 福利费”。除此之外,企业还需要负担维持和运营部分职工宿舍、疗养所等福利设施的开支 很明显,日本的大企业实施的是社会保障内部化的战略。 ②长期连续雇佣制(现在说的终身雇佣制)等。使日本战后长期保持了低失业率。 3、税制与减税 形式:以直接税为主,特别以个人所得税和法人税为主 减税:包括提高基础、抚养、配偶的扣除额度,工资收入的扣除额度,减轻税率等, 其重点主要是提升纳税的最低限额 4、公共投资 ①加大公共投资的原因:经济快速增长导致物流、能源需求增加,而这正是公共投资不 足的部门,因此提高铁路运输能力、解除积压、加大能源供应势在必行,而这些部门都需要现象，即先是景气扩张、物价上涨、进口猛增，最终导致经常收支恶化，即贸易收支逆差成 为景气衰退的导火线。很明显，贸易收支恶化会导致景气滑坡和经济增长率下降，而经济增 长的“顶线”则取决于经常收支，因此为恢复经济的高速增长首先必须提高日本产品出口的 竞争力。 ②措施与政策：放宽金融，增加财政支出；在进出口贸易中改变了原来以减少进口调 整贸易收支的做法，转向以积极增加出口来进行贸易收支调整的政策性转变。 ③后果：导致出口速度增长、贸易结构发生变化。在经济高增长时期日本的出口已高 于世界出口增长率二倍的速度迅猛发展。出口产品的结构也由以轻工业产品为主向以重化学 工业、机械、电子器械领域的产品为主过渡。这一变化最重要的意义在于：60 年代以后日 本的出口目标确立下来，即主要框定在需求收入弹性高的产品范围。如，汽车等等。 3、自由化 ①贸易自由化 1962 年制定的《贸易、汇兑自由化的计划大纲》使日本在对外方面实 现了贸易自由化。通过自由化获取的贸易利润大大超过了特定产业规模缩小带来的负面影 响。 ②资本自由化 1964 年随着日本政府加入经济合作与开发组织，承诺履行非贸易经常 交易和资本转移的自由化协约，采取了与贸易自由化相同的循序渐进的实现资本自由化的方 法。 ③变“自由化”的压力为动力的日本的经验： a.循序渐进放开的方式 b.有顺序地提高各产业的国际竞争力 c.推行强有力的产业政策，尽快完成企业内部的机制改革 d.在防止外来企业并购方面，国内企业加强稳定股东的工作 e.在降低产品生产成本、提高产品质量、开发新技术方面狠下功夫 二、小政府：战败的恩惠与增长的业绩 1、“小政府”诞生的背景 战后 50～60 年代，日本出现小政府有其特殊背景：第一、军事力量的解体、军费支出 大幅度减少（就这点而言，称之为“战败的恩惠”）。第二、与其他国家相比，日本的社会保 障开支比例少，因此财政规模较小。尽管在 60 年代进行了各类社会保障制度的改革，但就 其内容而言仍然存在许多不完善之处，因此有人提出，60 年代日本经济的高度增长是以牺 牲国民的福利换来的。 2、社会保障制度 ①非工资支付法。这是日本许多大企业在社会福利支付方面采取的主要方法。它是由健 康保险、政府退休金、雇佣保险和劳动保险的企业负担的社会保险金组成的，统称为“法定 福利费”。除此之外，企业还需要负担维持和运营部分职工宿舍、疗养所等福利设施的开支。 很明显，日本的大企业实施的是社会保障内部化的战略。 ②长期连续雇佣制（现在说的终身雇佣制）等。使日本战后长期保持了低失业率。 3、税制与减税 形式：以直接税为主，特别以个人所得税和法人税为主。 减税：包括提高基础、抚养、配偶的扣除额度，工资收入的扣除额度，减轻税率等， 其重点主要是提升纳税的最低限额。 4、公共投资 ①加大公共投资的原因：经济快速增长导致物流、能源需求增加，而这正是公共投资不 足的部门，因此提高铁路运输能力、解除积压、加大能源供应势在必行，而这些部门都需要