政主体必须依法享有该项行政权 否则就是越权行政; 2.行政主体行使行政权必须按行政法 所规定的程序实施; 3.行政主体所依据的行政法律必须是 有效的。若依据已废除的行政法来实 施,构成侵权行为。• 1.行政主体必须依法享有该项行政权， 否则就是越权行政； • 2.行政主体行使行政权必须按行政法 所规定的程序实施； • 3.行政主体所依据的行政法律必须是 有效的。若依据已废除的行政法来实 施，构成侵权行为