税、个人所得税四大主体税种占财政收入的比重 达到74.9%,分别增长12.5%、3.3%、14.2%和14.9%, AA Mo 总体较为稳定。扩大“营改增”试点范围,减税 376.6亿元。全年地方公共财政预算支出4510.5 亿元,同比增长8.1%。支出结构进一步优化,加 大对大气污染治理、垃圾污水处理、交通拥堵、 点叔点点城乡环境改善等工作的资金投入力度,推动形成 居民消 进价格指数(当月同比) 可持续发展的城市治理体系,“有退有进”引导产 厂价格指数(当月同 业发展,促进经济结构调整,持续加大民生投入 数据来源:北京市统计局 力度,促进基本公共服务均衡化。 图122001~2014年北京市居民消费价格和生 产者价格变动趋势 2.工业生产价格进一步回落,降幅有所减小 -100 2014年,北京市工业生产者出厂和购进价格延续 了2013年的回落态势,工业生产者出厂价格指数 同比下降0.9%,降幅比2013年低1.7个百分点 低于全国1个百分点。工业生产者购进价格指数 地方本级财政收支差额(右坐标) 同比下降1.2%,降幅比2013年低1个百分点,降 地方本级财政收入增长率(左坐标) 地方本级财政支出增长率(左坐 幅低于全国1个百分点(见图12)。 3.劳动力成本平稳增长,社会保障水平进 数据来源:北京市统计局 步提高。2014年,北京市城镇居民家庭人均工资图131978~2014年北京市财政收支状况 性收入达到33044元,同比增长9.2%;农村居民 家庭人均工资性收入达到13072元,同比增长 (五)生态建设大力推进,城市服务管 8.6%。城镇新增就业42.7万人。企业退休职工基理水平稳步提升 本养老金平均增幅为10%;城乡居民基础养老金、 福利养老金增幅分别为10.3%和12.9%;伤残津贴 2014年,北京市全面推进生态文明建设。在 增幅10.2%;失业保险金增长12.7%;企业最低工 节能环保方面,全市规模以上工业万元增加值能 耗同比下降11%,万元地区生产总值能耗、水耗、 资标准增幅11.4%;城市、农村低保涨幅分别为 二氧化碳排放量预计分别下降5.5%、4%和6%。西 12.1%和21.7%,各项社会保障水平全国领先。 4.资源性产品价格改革继续深化,利用价格 北热电中心建成投用,改造燃煤锅炉6595蒸吨 压减燃煤280万吨。淘汰老旧机动车47.6万辆 杠杆促进资源节约。5月1日起开始实行阶梯水价, 上调非居民用水价格,再生水价格由政府定价管基本淘汰黄标车。完成平原造林35.5万亩。着力 推进垃圾污水治理,全市生活垃圾资源化率提高 理调整为政府最高指导价管理。进一步实施居民 生活用电阶梯电价,上调非居民电价,引导节约 2.1个百分点,再生水年利用量增长7.5%。全年 用电。提高燃气热电厂热力出厂价格、管道天然大气主要污染物排放量大幅下降,空气中的PM.5 年均浓度实际下降4%,空气质量进一步改善。在 气各类非居民销售价格、非居民供热价格。 (四)财政收支平稳增长,财政支出结 产业调整方面,积极落实京津冀协同发展战略 构进一步优化 疏解非首都核心功能。制定实施新增产业禁止和 限制目录,关停退出392家一般制造业和污染企 2014年,北京市财政收入保持平稳较快增长业;拆除中心城36个商品交易市场,推进53个 态势。地方公共财政预算收入4027.2亿元,同比产业转移疏解项目:实施128项污染防治和节能 增长10%,财政收入运行保持在合理区间(见图技改项目,开展34家中心城商品交易市场升级改 13)。从收入结构看,增值税、营业税、企业所得造。11 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30 2001.01 2001.07 2002.01 2002.07 2003.01 2003.07 2004.01 2004.07 2005.01 2005.07 2006.01 2006.07 2007.01 2007.07 2008.01 2008.07 2009.01 2009.07 2010.01 2010.07 2011.01 2011.07 2012.01 2012.07 2013.01 2013.07 2014.01 2014.07 居民消费价格指数（当月同比） 工业生产者购进价格指数（当月同比） 工业生产者出厂价格指数（当月同比） % 数据来源：北京市统计局。 图 12 2001～2014 年北京市居民消费价格和生 产者价格变动趋势 2.工业生产价格进一步回落，降幅有所减小。 2014 年，北京市工业生产者出厂和购进价格延续 了 2013 年的回落态势，工业生产者出厂价格指数 同比下降 0.9%，降幅比 2013 年低 1.7 个百分点， 低于全国 1 个百分点。工业生产者购进价格指数 同比下降 1.2%，降幅比 2013 年低 1 个百分点，降 幅低于全国 1 个百分点（见图 12）。 3.劳动力成本平稳增长，社会保障水平进一 步提高。2014 年，北京市城镇居民家庭人均工资 性收入达到 33044 元，同比增长 9.2%；农村居民 家庭人均工资性收入达到 13072 元，同比增长 8.6%。城镇新增就业 42.7 万人。企业退休职工基 本养老金平均增幅为 10%；城乡居民基础养老金、 福利养老金增幅分别为 10.3%和 12.9%；伤残津贴 增幅 10.2%；失业保险金增长 12.7%；企业最低工 资标准增幅 11.4%；城市、农村低保涨幅分别为 12.1%和 21.7%，各项社会保障水平全国领先。 4.资源性产品价格改革继续深化，利用价格 杠杆促进资源节约。5月 1日起开始实行阶梯水价， 上调非居民用水价格，再生水价格由政府定价管 理调整为政府最高指导价管理。进一步实施居民 生活用电阶梯电价，上调非居民电价，引导节约 用电。提高燃气热电厂热力出厂价格、管道天然 气各类非居民销售价格、非居民供热价格。 （四）财政收支平稳增长，财政支出结 构进一步优化 2014 年，北京市财政收入保持平稳较快增长 态势。地方公共财政预算收入 4027.2 亿元，同比 增长 10%，财政收入运行保持在合理区间（见图 13）。从收入结构看，增值税、营业税、企业所得 税、个人所得税四大主体税种占财政收入的比重 达到 74.9%，分别增长 12.5%、3.3%、14.2%和 14.9%， 总体较为稳定。扩大“营改增”试点范围，减税 376.6 亿元。全年地方公共财政预算支出 4510.5 亿元，同比增长 8.1%。支出结构进一步优化，加 大对大气污染治理、垃圾污水处理、交通拥堵、 城乡环境改善等工作的资金投入力度，推动形成 可持续发展的城市治理体系，“有退有进”引导产 业发展，促进经济结构调整，持续加大民生投入 力度，促进基本公共服务均衡化。 -500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500 -160 -120 -80 -40 0 40 80 120 160 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 地方本级财政收支差额(右坐标） 地方本级财政收入增长率(左坐标） 地方本级财政支出增长率(左坐标） % 亿元 数据来源：北京市统计局。 图 13 1978～2014 年北京市财政收支状况 （五）生态建设大力推进，城市服务管 理水平稳步提升 2014 年，北京市全面推进生态文明建设。在 节能环保方面，全市规模以上工业万元增加值能 耗同比下降 11%，万元地区生产总值能耗、水耗、 二氧化碳排放量预计分别下降 5.5%、4%和 6%。西 北热电中心建成投用，改造燃煤锅炉 6595 蒸吨， 压减燃煤 280 万吨。淘汰老旧机动车 47.6 万辆， 基本淘汰黄标车。完成平原造林 35.5 万亩。着力 推进垃圾污水治理，全市生活垃圾资源化率提高 2.1 个百分点，再生水年利用量增长 7.5%。全年 大气主要污染物排放量大幅下降，空气中的 PM2.5 年均浓度实际下降 4%，空气质量进一步改善。在 产业调整方面，积极落实京津冀协同发展战略， 疏解非首都核心功能。制定实施新增产业禁止和 限制目录，关停退出 392 家一般制造业和污染企 业；拆除中心城 36 个商品交易市场，推进 53 个 产业转移疏解项目；实施 128 项污染防治和节能 技改项目，开展 34 家中心城商品交易市场升级改 造