制度经济学讲义 定的组织中,这种组织可大可小。 组织也是按一定制度组织起来的、完成特定的任务、实现特定的目标的群体。有政治组织、 经济组织(企业)文化组织、教育组织、司法组织等等。制度不是一种实体,而组织则是一种实 体性的存在。组织靠制度维系,但组织本身并不是制度。组织必须有制度,有制度并不一定就是 组织。制度本身是不能独立的,而必须有实际的载体,如市场、学校、企业、军队、政府、国家 等,反过来,组织没有制度也是不能存在的。组织是人与人的合作系统,也是人与物的组合、配 置系统,要合作成功、配置有效,必须靠制度作保障。组织在制度框架内活动,组织的活动实现 着制度的功能:另一方面组织又可能以与当前制度不一致的方向活动,成为改变制度的力量。制 度的变化是由组织所推动的,从制度变迁这个动态的角度讲,制度的变动表现为特定的组织改变 社会行为规则的活动。“因此,制度创新或制度发展一词将被用于指:第一、一种特定组织的行为 的变化;第二、这一组织与环境之间的相互关系的变化:第三、在一种组织的环境中支配行为与 相互关系的规则的变化”。组织既可成为阻止制度变迁的障碍,也可成为促进制度变迁的力量。 这是组织与制度之间的最大区别,也是区分组织与制度两个概念最重要的意义。 2制度的范围与分类 制度可以按不同的标准进行分类: 宏观制度与微观制度。 社会基本制度与社会非基本制度。 经济制度:产权制度、交易制度等。 经济类的各种制度与非经济类的各种制度 政治制度。 教育制度。 法律制度。 宪法制度与非宪法制度 正式制度与非正式制度。 成文制度与不成文制度。 政府(这里包括立法、行政与司法)制定的制度与非政府制定的制度。 显形制度与隐形制度。 自然发生的制度与非自然发生的制度。 理性制度与非理性制度。这里的理性是指经过人们在一定的理论指导下,经过反复论证,并 经一定选择程序而制定的制度,后者则是一种自然演化出来的制度 名义制度与实际发生作用的制度(即文字规定的制度与实际执行中的制度)。 制度的具体表现形式还有家规、乡规、村规、族规、校规、军规、校风、民风、企业文化、 [美]R.科斯等:《财产权利与制度变迁》,中译本第329页,上海三联书店,1991年。制度经济学讲义 - 10 - 定的组织中，这种组织可大可小。 组织也是按一定制度组织起来的、完成特定的任务、实现特定的目标的群体。有政治组织、 经济组织（企业）、文化组织、教育组织、司法组织等等。制度不是一种实体，而组织则是一种实 体性的存在。组织靠制度维系，但组织本身并不是制度。组织必须有制度，有制度并不一定就是 组织。制度本身是不能独立的，而必须有实际的载体，如市场、学校、企业、军队、政府、国家 等，反过来，组织没有制度也是不能存在的。组织是人与人的合作系统，也是人与物的组合、配 置系统，要合作成功、配置有效，必须靠制度作保障。组织在制度框架内活动，组织的活动实现 着制度的功能；另一方面组织又可能以与当前制度不一致的方向活动，成为改变制度的力量。制 度的变化是由组织所推动的，从制度变迁这个动态的角度讲，制度的变动表现为特定的组织改变 社会行为规则的活动。“因此，制度创新或制度发展一词将被用于指：第一、一种特定组织的行为 的变化；第二、这一组织与环境之间的相互关系的变化；第三、在一种组织的环境中支配行为与 相互关系的规则的变化”1。组织既可成为阻止制度变迁的障碍，也可成为促进制度变迁的力量。 这是组织与制度之间的最大区别，也是区分组织与制度两个概念最重要的意义。 2.制度的范围与分类 制度可以按不同的标准进行分类： 宏观制度与微观制度。 社会基本制度与社会非基本制度。 经济制度：产权制度、交易制度等。 经济类的各种制度与非经济类的各种制度。 政治制度。 教育制度。 法律制度。 宪法制度与非宪法制度。 正式制度与非正式制度。 成文制度与不成文制度。 政府（这里包括立法、行政与司法）制定的制度与非政府制定的制度。 显形制度与隐形制度。 自然发生的制度与非自然发生的制度。 理性制度与非理性制度。这里的理性是指经过人们在一定的理论指导下，经过反复论证，并 经一定选择程序而制定的制度，后者则是一种自然演化出来的制度。 名义制度与实际发生作用的制度（即文字规定的制度与实际执行中的制度）。 制度的具体表现形式还有家规、乡规、村规、族规、校规、军规、校风、民风、企业文化、 1［美］Ｒ.科斯等：《财产权利与制度变迁》，中译本第 329 页，上海三联书店，1991 年