制度经济学讲义 民俗、习惯、习俗、传统、约定、行为性道德、纪律,等等。 、制度的一般功能 1制度的社会整合作用 制度首先具有规则约束(社会整合或行为导向)作用。制度是人们交换活动和发生联系的行 为准则,它是由生活在其中的人们选择和决定的,反过来又规定着人们的行为,决定了人们行为 的特殊方式和社会特征。作为成文的社会制度不同于风俗、习惯、道德等其他社会规范的地方, 在于它是定型化、成文化、组织化的社会规范,具有普遍性和强制性,它要求一定范围的社会成 员毫无例外地都遵守它的规定,包括制度的直接制定者也不能例外,不遵守或违反其规定者必定 要受到谴责或惩罚。制度的目的和作用是为人们的社会关系和社会活动立规矩、定方圆的。它要 求人们的行为举止都要遵循一定的规矩和模式,从而管理、控制人们的行为,维持社会秩序。毫 无疑问,社会建立一种制度,都是期望它能对社会生活起一定作用,使人们循规蹈矩地进行思想 和采取行动,减少因没有制度而产生的那种个人的肆意妄为和社会的混乱不堪,从而使众多个人 的行为构成全社会的和谐。无论那一个时代,社会秩序井然,都为人们的认识和实践活动提供了 必要的条件。对个人权利无限制、约束的制度实际上就是无权利的制度。制度属于社会行为规范 的一种。社会规范是一定条件下规定人们处理相互关系和行为的准则的总和。它一方面规定人们 在社会生活中的地位及相互关系,另一方面为人们的行为提供规矩、规格和模式,规定人们应该 怎样立身处事,该做什么和不该做什么。社会的风俗、习惯、道德、历史形成的文化等等都是 些社会规范体系,但他们往往都是没有明文规定,没有强制力,仅仅是通过舆论形式起作用的社 会规范。除此之外,还有一些社会规范是由一定的机关制定、以特定的规则和法令的形式表现出 来的,这种有组织的社会规范体系就是社会制度。没有制度、规则,人类社会的任何一项事业都 不能顺利发展,乃至人类自身都不能生存。制度保证了人类社会的有序性,提供了人类社会存在 和发展的秩序性的保障。 当然,不同的制度整合作用有优劣之分,有效率高低之分,有费用大小之分,有好坏善恶之 分,因而也就有先进与落后之分,即有文明和野蛮之分,所以并非一切制度都是好的、善的、有 利于经济与社会进步的,同样,也有不好的、恶的、阻碍经济与社会进步的制度,但是完全没有 制度,那无异于宣布人类社会的末日。制度整合作用优劣的区分标准一方面是经济标准,即能否 有效地、迅速地促进生产力的发展,另一方面也取决于能否最大限度地满足人们的各种物质和精 神的需要,使人真正能够全面而自由地发展。制度一旦确定下来,如果有人违反既定的制度,就 会被视为越轨或犯规行为,相应地就要受到惩处;如果有人模范地执行制度,并在这一制度下 有所创造,提高了效率,节约了资源,为社会增加了财富,就应受到奖励,对前者的不惩处与对 后者的不奖励等于制度自身的消亡或有名无实。从经济的角度看,制度就意味着市场秩序、市场 交易或竞争的规则,合理的、稳定的制度将使经营者产生同样稳定的、长期的预期和行为,而不 合理的、多变的制度只能导致经营者机会主义性的、短期的预期和行为。此外如果大多数经营者制度经济学讲义 - 11 - 民俗、习惯、习俗、传统、约定、行为性道德、纪律，等等。 三、制度的一般功能 1.制度的社会整合作用 制度首先具有规则约束（社会整合或行为导向）作用。制度是人们交换活动和发生联系的行 为准则，它是由生活在其中的人们选择和决定的，反过来又规定着人们的行为，决定了人们行为 的特殊方式和社会特征。作为成文的社会制度不同于风俗、习惯、道德等其他社会规范的地方， 在于它是定型化、成文化、组织化的社会规范，具有普遍性和强制性，它要求一定范围的社会成 员毫无例外地都遵守它的规定，包括制度的直接制定者也不能例外，不遵守或违反其规定者必定 要受到谴责或惩罚。制度的目的和作用是为人们的社会关系和社会活动立规矩、定方圆的。它要 求人们的行为举止都要遵循一定的规矩和模式，从而管理、控制人们的行为，维持社会秩序。毫 无疑问，社会建立一种制度，都是期望它能对社会生活起一定作用，使人们循规蹈矩地进行思想 和采取行动，减少因没有制度而产生的那种个人的肆意妄为和社会的混乱不堪，从而使众多个人 的行为构成全社会的和谐。无论那一个时代，社会秩序井然，都为人们的认识和实践活动提供了 必要的条件。对个人权利无限制、约束的制度实际上就是无权利的制度。制度属于社会行为规范 的一种。社会规范是一定条件下规定人们处理相互关系和行为的准则的总和。它一方面规定人们 在社会生活中的地位及相互关系，另一方面为人们的行为提供规矩、规格和模式，规定人们应该 怎样立身处事，该做什么和不该做什么。社会的风俗、习惯、道德、历史形成的文化等等都是一 些社会规范体系，但他们往往都是没有明文规定，没有强制力，仅仅是通过舆论形式起作用的社 会规范。除此之外，还有一些社会规范是由一定的机关制定、以特定的规则和法令的形式表现出 来的，这种有组织的社会规范体系就是社会制度。没有制度、规则，人类社会的任何一项事业都 不能顺利发展，乃至人类自身都不能生存。制度保证了人类社会的有序性，提供了人类社会存在 和发展的秩序性的保障。 当然，不同的制度整合作用有优劣之分，有效率高低之分，有费用大小之分，有好坏善恶之 分，因而也就有先进与落后之分，即有文明和野蛮之分，所以并非一切制度都是好的、善的、有 利于经济与社会进步的，同样，也有不好的、恶的、阻碍经济与社会进步的制度，但是完全没有 制度，那无异于宣布人类社会的末日。制度整合作用优劣的区分标准一方面是经济标准，即能否 有效地、迅速地促进生产力的发展，另一方面也取决于能否最大限度地满足人们的各种物质和精 神的需要，使人真正能够全面而自由地发展。制度一旦确定下来，如果有人违反既定的制度，就 会被视为越轨或犯规行为，相应地就要受到惩处；如果有人模范地执行制度，并在这一制度下， 有所创造，提高了效率，节约了资源，为社会增加了财富，就应受到奖励，对前者的不惩处与对 后者的不奖励等于制度自身的消亡或有名无实。从经济的角度看，制度就意味着市场秩序、市场 交易或竞争的规则，合理的、稳定的制度将使经营者产生同样稳定的、长期的预期和行为，而不 合理的、多变的制度只能导致经营者机会主义性的、短期的预期和行为。此外如果大多数经营者