第一章文书基础理论 ◆第四节文件的作用 文件的作用,概括地说就是管理 政务的工具和手段。具体包括以下 几方面 上传下达作用 二、公务联系作用 三、凭证记载作用第一章 文书基础理论 第四节 文件的作用  文件的作用，概括地说就是管理 政务的工具和手段。具体包括以下 几方面：  一、上传下达作用  二、公务联系作用  三、凭证记载作用