服务。只有放开价格管制，才能让出租车公司和个体经营者灵活地厘定车资，充分调动出租 车资源，降低乘客等候时间，让出租车恢复“应急用车”的市场定位，而不是沦为“久候不 至”的公共汽车。 遗憾的是，当前一系列对策均反其道而行。 一、不是放开数量管制从而有效降低份子钱，而是给司机发放财政油补，这既强化了出 租车公司和司机对“放开市场准入”的抵制，又用纳税人的钱补贴了常坐出租的中产阶级， 增加了社会分配的不公。 二、不是设法把黑车纳入公共管理，让他们成为合法供给的增量，而是予以直接打击， 这导致了逆向选择，即只让敢于铤而走险的黑车司机留下，从而增加了乘客的成本和风险。 三、不是放松对车资的价格管制，以更自由浮动的车资鼓励司机出车，而是直接严惩那 些挑客和议价的司机。显然，除非政府能用枪逼着司机出车，否则这些惩罚措施只会进一步 打击供应，让乘客更难打车。 北京的出租车问题，因果脉络本不复杂，解决之道也算清晰。但一方是现有牌照持有人 的既得利益，令放开数量管制的路难走：另一方则是众多声称价格调整无意义意见领袖，令 放开价格管制的路也难走。于是，政府避重就轻，选择了财政补贴、惩罚挑客议价、打击黑 车营运等表面上讨巧、实际上起反效果的对策。我只有一问：北京信不信市场？ 本文原载自《经济观察报》之“法律、管制与经济增长”专栏2013年1月7日 (本文作者介绍：经济学者，北京大学国家发展研究院研究员，北京大学法律经济学研 究中心联席主任。著有《经济学的争议》、《商业无边界一一反垄断法的经济学革命》、《经济 学通识》。)服务。只有放开价格管制，才能让出租车公司和个体经营者灵活地厘定车资，充分调动出租 车资源，降低乘客等候时间，让出租车恢复“应急用车”的市场定位，而不是沦为“久候不 至”的公共汽车。 遗憾的是，当前一系列对策均反其道而行。 一、不是放开数量管制从而有效降低份子钱，而是给司机发放财政油补，这既强化了出 租车公司和司机对“放开市场准入”的抵制，又用纳税人的钱补贴了常坐出租的中产阶级， 增加了社会分配的不公。 二、不是设法把黑车纳入公共管理，让他们成为合法供给的增量，而是予以直接打击， 这导致了逆向选择，即只让敢于铤而走险的黑车司机留下，从而增加了乘客的成本和风险。 三、不是放松对车资的价格管制，以更自由浮动的车资鼓励司机出车，而是直接严惩那 些挑客和议价的司机。显然，除非政府能用枪逼着司机出车，否则这些惩罚措施只会进一步 打击供应，让乘客更难打车。 北京的出租车问题，因果脉络本不复杂，解决之道也算清晰。但一方是现有牌照持有人 的既得利益，令放开数量管制的路难走；另一方则是众多声称价格调整无意义意见领袖，令 放开价格管制的路也难走。于是，政府避重就轻，选择了财政补贴、惩罚挑客议价、打击黑 车营运等表面上讨巧、实际上起反效果的对策。我只有一问：北京信不信市场？ 本文原载自《经济观察报》之“法律、管制与经济增长”专栏 2013 年 1 月 7 日 (本文作者介绍：经济学者，北京大学国家发展研究院研究员，北京大学法律经济学研 究中心联席主任。著有《经济学的争议》、《商业无边界——反垄断法的经济学革命》、《经济 学通识》。)