最困难之点,不在城市,而在广大农村,特别是经济欠发达地区的农 村;不在东部,而在广大中西部地区,特别是西部地区 1、“三农问题”的解决是关键 “三农问题”即农业、农民和农村问题目前在我国最为突出。农 业的现代化水平太低、农民收入相对过低以及农村严重落后于城市等 问题,严重阻碍着我国现代化进程,制约着我国小康社会的实现。 我国处于社会主义初级阶段,农村尤其不发达。农村能否如期完 成建设小康社会的各项任务,对全国来说举足轻重。在我国13亿人 口中,60%在农村,占绝大多数。由于人多地少,人均耕地面积少, 无法采用现代化技术设备、实施集约化经营,是我国农业现代化水平 低的重要原因之一,这也决定了我国农业所要解决的主要问题,是能 否满足人民的吃饭问题,即粮食问题 从1949年新中国成立到1998年的将近半个世纪中,经过艰苦努 力,粮食产量从2263.6亿斤提高到10200亿斤以上,中国农民就在 这仅占世界不到7%的耕地上,生产了占世界总量达17%的粮食,养活 了占世界22%的人口。这不能不说是一个了不起的成就。 由于种种原因,近年来我国耕地面积和粮食播种面积逐年递减 2004年初,党中央出台了“一号文件”等一系列扶持农业和粮 食生产的政策,农业生产出现了喜人的形势,2004年粮食总产量稳 超9100亿斤,达到了年初的预期目标。由于存在人多地少的矛盾, 大量剩余劳动力滞留在农业上,阻碍了现代科学技术手段在农业生产 上的推广和运用,农业相对劳动生产率过低的状况没有从根本上得到5 最困难之点，不在城市，而在广大农村，特别是经济欠发达地区的农 村；不在东部，而在广大中西部地区，特别是西部地区。 1、“三农问题”的解决是关键 “三农问题”即农业、农民和农村问题目前在我国最为突出。农 业的现代化水平太低、农民收入相对过低以及农村严重落后于城市等 问题，严重阻碍着我国现代化进程，制约着我国小康社会的实现。 我国处于社会主义初级阶段，农村尤其不发达。农村能否如期完 成建设小康社会的各项任务，对全国来说举足轻重。在我国 13 亿人 口中，60%在农村，占绝大多数。由于人多地少，人均耕地面积少， 无法采用现代化技术设备、实施集约化经营，是我国农业现代化水平 低的重要原因之一，这也决定了我国农业所要解决的主要问题，是能 否满足人民的吃饭问题，即粮食问题。 从 1949 年新中国成立到 1998 年的将近半个世纪中，经过艰苦努 力，粮食产量从 2263.6 亿斤提高到 10200 亿斤以上，中国农民就在 这仅占世界不到 7%的耕地上，生产了占世界总量达 17%的粮食，养活 了占世界 22%的人口。这不能不说是一个了不起的成就。 由于种种原因，近年来我国耕地面积和粮食播种面积逐年递减。 2004 年初，党中央出台了“一号文件”等一系列扶持农业和粮 食生产的政策，农业生产出现了喜人的形势，2004 年粮食总产量稳 超 9100 亿斤，达到了年初的预期目标。由于存在人多地少的矛盾， 大量剩余劳动力滞留在农业上，阻碍了现代科学技术手段在农业生产 上的推广和运用，农业相对劳动生产率过低的状况没有从根本上得到