3.权变主义。这种途径所持的是传统的社会计划观点。 它认为,工具选择的根据是:工具的绩效特征是如何满足某 种特殊问题背景的需要的。一旦政策的目标或目的明晰化了, 那么,直截了当的事情就是要去工具箱中找出最适应的工具 因此,工具的研究既要注意弄清解决问题的特定要求,又要 注意选出最适合这种要求的工具。 4.建构主义。这种途径比权变主义又前进了一步。它 认为,要了解特定工具被采用的脉胳背景的特殊性,就必须 了解这些工具的主观意义。在这里,主观意义既表示非工具 性的方面(如符号的或伦理的内涵),又表示那些其意义和 解释被价值和感知所中介的工具性特征。依这种途径,并不 存在关于工具及其特征的客观现实,相反,工具代表了一种 社会地建构了的实践形式,其意义和合法性被不断地加以建 构和再建构3．权变主义。这种途径所持的是传统的社会计划观点。 它认为，工具选择的根据是：工具的绩效特征是如何满足某 种特殊问题背景的需要的。一旦政策的目标或目的明晰化了， 那么，直截了当的事情就是要去工具箱中找出最适应的工具。 因此，工具的研究既要注意弄清解决问题的特定要求，又要 注意选出最适合这种要求的工具。 4．建构主义。这种途径比权变主义又前进了一步。它 认为，要了解特定工具被采用的脉胳背景的特殊性，就必须 了解这些工具的主观意义。在这里，主观意义既表示非工具 性的方面（如符号的或伦理的内涵），又表示那些其意义和 解释被价值和感知所中介的工具性特征。依这种途径，并不 存在关于工具及其特征的客观现实，相反，工具代表了一种 社会地建构了的实践形式，其意义和合法性被不断地加以建 构和再建构