当然，我们应对所绘地图的最终形状负有责任。处在这个地 位，我们感到有责任阐明促使我们撰写此书的一些基本信念，这 些信念毫无疑问地推动我们作出了书中的结论。 第一，我们对政府充满着信心。我们并没有把政府视作一种 不得不忍受的邪恶。一切文明社会都有某种形式的政府。政府 是我们用来作出公共决策的一种机制，我们要决定在哪里造公 路，怎样处理无家可归的人，给我们的孩子提供什么样的教育。 政府向我们大家提供有益服务的方式，这些服务包括国防、环境 保护、警察保护、公路、水坝、供排水系统。政府是我们解决共同 问题的方式。想一想美国社会今天面临的种种问题，如吸毒、犯 罪、贫困、文盲、有毒废物、全球气温升高的幽灵、医疗保健成倍 剧增的费用。我们怎么解决这些问题呢？靠集体行动。我们怎 样集体行动呢？通过政府采取行动。 第二，我们相信没有一个有效的政府，文明社会就不能有效 地运作，不过今天有效的政府实属凤毛麟角。我们相信，工业时 代的政府官僚机构既庞大又集权化，提供的服务千篇一律地标 准化而又不看对象，因而不足以迎接迅速变化的信息社会和以 知识为基础的经济的挑战。 第三，我们相信问题不在于政府中工作的人，问题在于他们 工作所在的体制。撰写本书不是为了去贬低政府雇员，而是要给 他们以希望。书中有些段落也许会使人感到我们是在攻讦官僚 主义者，但我们的用心乃在于攻击官僚制度和作风，对事不对 人多年来，我们结识了上千名政府公务员，他们中的大多数，虽 然肯定不是全部，是负责的，有才能的，立志献身的人，只是受制 于陈旧体制的桎梏，创造性得不到发挥，精力遭到浪费。我们相 信这些制度可以改变，释放出政府公务员身上巨大的能量，提高 他们为公众服务的能力。 第四，我们相信，无论是传统的自由主义还是传统的保守主当然，我们应对所绘地图的最终形状负有责任。处在这个地 位，我们感到有责任阐明促使我们撰写此书的一些基本信念，这 些信念毫无疑问地推动我们作出了书中的结论。 第一，我们对政府充满着信心。我们并没有把政府视作一种 不得不忍受的邪恶。一切文明社会都有某种形式的政府。政府 是我们用来作出公共决策的一种机制，我们要决定在哪里造公 路，怎样处理无家可归的人，给我们的孩子提供什么样的教育。 政府向我们大家提供有益服务的方式，这些服务包括国防、环境 保护、警察保护、公路、水坝、供排水系统。政府是我们解决共同 问题的方式。想一想美国社会今天面临的种种问题，如吸毒、犯 罪、贫困、文盲、有毒废物、全球气温升高的幽灵、医疗保健成倍 剧增的费用。我们怎么解决这些问题呢？靠集体行动。我们怎 样集体行动呢？通过政府采取行动。 第二，我们相信没有一个有效的政府，文明社会就不能有效 地运作，不过今天有效的政府实属凤毛麟角。我们相信，工业时 代的政府官僚机构既庞大又集权化，提供的服务千篇一律地标 准化而又不看对象，因而不足以迎接迅速变化的信息社会和以 知识为基础的经济的挑战。 第三，我们相信问题不在于政府中工作的人，问题在于他们 工作所在的体制。撰写本书不是为了去贬低政府雇员，而是要给 他们以希望。书中有些段落也许会使人感到我们是在攻讦官僚 主义者，但我们的用心乃在于攻击官僚制度和作风，对事不对 人。多年来，我们结识了上千名政府公务员，他们中的大多数，虽 然肯定不是全部，是负责的，有才能的，立志献身的人，只是受制 于陈旧体制的桎梏，创造性得不到发挥，精力遭到浪费。我们相 信这些制度可以改变，释放出政府公务员身上巨大的能量，提高 他们为公众服务的能力。 第四，我们相信，无论是传统的自由主义还是传统的保守主