效能评估的标准上的不同。 2.公共政策规划的主体主要包括执政党、立法机关、行政机关和其他机构。政策规划的原 则是：公正原则、受益原则、系统原则、权变权责和优化原则。（每项要有简要地解释） 3.公共管理贵任的行政控制机制表现于：行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的 发挥。 行政监督权是一种控制权力，它反映的是上级行政机构对下级的监督力度。行政监察负 责监督行政机关以及公务员的公务行为的情况。审计表现于对公共部门的财务状况进行监 督。行政复议是指公民、法人和其他组织请求某行政机关或其上级行政机关对该行政机关进 行的合法性或适当性的审查活动。 四、论述题（三题选作两题，每小题15分，共30分） 1.政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使 资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。 由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程 中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。 主要表现为：(1)公共政策失效；(2)公共物品供给的低效率；(3)政府组织的内部性和扩张 性；(4)寻租及腐败。 2.(1)对政府信息化建设认识不足，缺少心理和理论上的准备。(2)国家对政府信息化建 设缺乏统一、明确的指导。(3)政府信息化缺少相应的法律法规和制度保障。(4)政府信息化 建设与政府实际工作有分离。(5)网络安全问题。(6)信息资源的开发质量不高。(7)人员素 质问题。 (要有自己的分析和认识) 3.作为公共部门来讲，仅有效率是远远不够的。如果不考虑公共部门自身的特点和运行 规律，极端地奉行效率至上的评估标准，必然会出现一系列的问题：(1)效率至上使人们忽视了 公共部门的核心价值。由公共部门的特点所决定的，公平与民主才是其核心价值。(2)效率至 上使人们专注于公共部门活动本身，而忽视了其活动的价值前提。在效率至上原则下，我们经 常会发现公共部门花费了大量的资源所干的却是些不该管、管不了、管不好的事情。(3)效率 至上使测评偏向投入活动而忽视其效果。(4)效率至上容易使人为达目的而不择手段。 895效能评估的标准上的不同。 2.公共政策规划的主体主要包括执政党、立法机关、行政机关和其他机构。政策规划的原 则是:公正原则、受益原则、系统原则、权变权责和优化原则。(每项要有简要地解释) 3.公共管理责任的行政控制机制表现于 :行政监督权 、行政监察 、审计 、行政复议等职能的 发挥。 行政监督权是一种控制权力 ，它反映的是上级行政机构对下级的监督力度 。行政监察负 责监督行政机关以及公务员 的公务行为的情况。审计 表现于对公共部 门的财务状况进行监 督 。行政复议是指公民、法人和其他组织请求某行政机关 或其上级行政机关对该行政机关进 行的合法性或适当性的审查活动。 四、论述题 (三题选作两题 ，每小题 15分 ，共 30分) 1.政府失效也称政府失灵 ，是指 由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷 ，而无法使 资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人 的假设 ，包括政府公务员 ，都是经济人假设 。 由此 ，这一理论认为在政治决策过程中 ，人 的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程 中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。 主要表现为 :(1)公共政策失效;(2)公共物 品供给的低效率 ;(3)政府组织的内部性和扩张 性;(4)寻租及腐败。 2. (1)对政府信息化建设认识不足，缺少心理和理论上的准备。(2)国家对政府信息化建 设缺乏统一、明确的指导。(3)政府信息化缺少相应的法律法规和制度保障。(4)政府信息化 建设与政府实际工作有分离。(5)网络安全问题。(6)信息资源的开发质量不高。(7)人员素 质问题。 (要有 自己的分析和认识) 3.作为公共部门来讲，仅有效率是远远不够的。如果不考虑公共部门自身的特点和运行 规律，极端地奉行效率至上的评估标准，必然会 出现一系列的问题 :(1)效率至上使人们忽视 了 公共部门的核心价值。由公共部门的特点所决定的，公平与民主才是其核心价值。(2)效率至 上使人们专注于公共部门活动本身，而忽视了其活动的价值前提。在效率至上原则下，我们经 常会发现公共部门花费了大量的资源所干的却是些不该管、管不了、管不好的事情。(3)效率 至上使测评偏 向投人活动而忽视其效果。(4)效率至上容易使人为达 目的而不择手段 。 895