政治科學論叢/第二十三期/民國94年3月 69 表2三種政府服務對象對政府提供服務觀點之比較 分 類 服 務 治 理 公民權 顧客(customers) 要快、簡、易、高 不在乎誰主政·只 通常不在乎，但服 品質與一次OK的 要服務好即可 務差就會抱怨 服務 公民（citizens) 要其所關心的、能 強調開放·参與和 強調發言權 發揮功用的與像重 正當性 個人隱私的服務 納稅人(taxpayers) 要低成本、不浪費要精簡 别花太多錢於某 且能真正給有需求 事，别給特定利益 的人的服務 太多權力 資料來源：6 Perri et al..(1999:52)。 參、由全觀型政府到全觀型治理的概念架構 希克斯的第三本相關著作(6 Perri et al.,2002)在理論體系的建構上更 加完整週延，不但分析政府進行協調的各種理論、規劃改革策略、及資訊 體系和財政策略，也將全觀型政府的名嗣，改爲全觀型治理。然而，這本 著作中對於如何促使全觀型治理能夠實現，也就是使之制度化，則除了顯 示英國政府已有某些制度化的例證外，仍乏具體的看法。 整合型的政府在現代資訊科技的協助下，技術上已越來越見可行性， 但是政府運作的整合涉及到的面向仍是多元而複雜的，例如(6 Perri et al., 2002:28-29): 1.政策：從政策制定·政策内容到政策弈估、檢測。 2.規章：個人·公私部門規章的內容·組織架構與衝擊。 3.服務：服務的内容、安排與影響。 4.監督：對以上三者之部估與解釋。 其次就改府組織的架構與型態來觀察，全觀型治理所章涉的整合，也 包含三種面向（6 Perri et al..,2002:29)。 1.治理層級之整合。如全球與國家層級的整合（例如WTO規範的制政治科學論叢∕第二十三期∕民國 94 年 3 月 69 表 2 三種政府服務對象對政府提供服務觀點之比較 分 類 服 務 治 理 公民權 顧客（customers） 要快、簡、易、高 品質與一次 OK 的 服務 不在乎誰主政，只 要服務好即可 通常不在乎，但服 務差就會抱怨 公民（citizens） 要其所關心的、能 發揮功用的與尊重 個人隱私的服務 強調開放、參與和 正當性 強調發言權 納稅人（taxpayers） 要低成本、不浪費 且能真正給有需求 的人的服務 要精簡 別 花 太 多 錢 於 某 事，別給特定利益 太多權力 資料來源：6 Perri et al. (1999: 52)。 參、由全觀型政府到全觀型治理的概念架構 希克斯的第三本相關著作（6 Perri et al., 2002）在理論體系的建構上更 加完整週延，不但分析政府進行協調的各種理論、規劃改革策略、及資訊 體系和財政策略，也將全觀型政府的名詞，改為全觀型治理。然而，這本 著作中對於如何促使全觀型治理能夠實現，也就是使之制度化，則除了顯 示英國政府已有某些制度化的例證外，仍乏具體的看法。 整合型的政府在現代資訊科技的協助下，技術上已越來越見可行性， 但是政府運作的整合涉及到的面向仍是多元而複雜的，例如（6 Perri et al., 2002: 28-29）： 1. 政策：從政策制定、政策內容到政策評估、檢測。 2. 規章：個人、公私部門規章的內容、組織架構與衝擊。 3. 服務：服務的內容、安排與影響。 4. 監督：對以上三者之評估與解釋。 其次就政府組織的架構與型態來觀察，全觀型治理所牽涉的整合，也 包含三種面向（6 Perri et al., 2002: 29）。 1. 治理層級之整合。如全球與國家層級的整合（例如 WTO 規範的制