68 全觀型治理：理論與制度化策略 彭錦鵬 藏。 6.政府應更新資訊科技系統： 應發展全觀型政府所須之資訊科技系統並注意到個人隱私的保護。 7.人事行政之改革： 包括全觀型政府所需之考銓·薪俸等配套機制的革新。 8.政治人物要勇於處理整合工作之困境： 例如要克服在運用資訊系統時，可能與個人隱私權的保護發生衝 突；說服民眾接受全觀型政府的觀念、讓民眾参與全觀型政府之設 計；由下而上原則的貫徹將使中央面對地方、基層的大幅擴權，届 時將如何調整等議題或困境。 希克斯認爲新公共管理以顧客的角度來檢硯政府的業務與服務是有所 欠缺的，因爲政府在提供服務時，不只要考慮效率、效能、經濟的追求， 也必須照顧到公民·钠稅人的觀點和追求正義、公本等價值的任務。他分 析政府服務的對象包括顧客、公民、钠稅人三種，他們分别各有其角色和 需求，如表1。而政府提供服務給三種對象時，這三種對象對於服務~治理、 公民權的看法顯然是有所不同的，如表2。由於有這三種政府服務對象的區 分，希克斯進一步提出他對於政府運作整合的分析，認爲應骸分成四類政 府目標來加考慮，亦即政策目標、客戶(client)目標、組織目標、及單位 (agency)目標四種目標。而在這四種目標之下，分别考慮其整合的機制 (6 Perri et al.,1999:58-59)。 表1政府服務對象的區分 分 類 角 色 需 求 顧客(customers) 服務之使用者 要政府提供易懂、快速、簡單與 等重的服務 公民(citizens) 投票者；對己身之所需與他 要有效能與符合民意的服務 人之所應得有其看法 納稅人(taxpayers) 提供政府財源 要便宜、有效率且划得來的服務 資料來源：6 Perri et al..(1999:51)。68 全觀型治理：理論與制度化策略 彭錦鵬 識。 6. 政府應更新資訊科技系統： 應發展全觀型政府所須之資訊科技系統並注意到個人隱私的保護。 7. 人事行政之改革： 包括全觀型政府所需之考銓、薪俸等配套機制的革新。 8. 政治人物要勇於處理整合工作之困境： 例如要克服在運用資訊系統時，可能與個人隱私權的保護發生衝 突；說服民眾接受全觀型政府的觀念、讓民眾參與全觀型政府之設 計；由下而上原則的貫徹將使中央面對地方、基層的大幅擴權，屆 時將如何調整等議題或困境。 希克斯認為新公共管理以顧客的角度來檢視政府的業務與服務是有所 欠缺的，因為政府在提供服務時，不只要考慮效率、效能、經濟的追求， 也必須照顧到公民、納稅人的觀點和追求正義、公平等價值的任務。他分 析政府服務的對象包括顧客、公民、納稅人三種，他們分別各有其角色和 需求，如表 1。而政府提供服務給三種對象時，這三種對象對於服務、治理、 公民權的看法顯然是有所不同的，如表 2。由於有這三種政府服務對象的區 分，希克斯進一步提出他對於政府運作整合的分析，認為應該分成四類政 府目標來加考慮，亦即政策目標、客戶（client）目標、組織目標、及單位 （agency）目標四種目標。而在這四種目標之下，分別考慮其整合的機制 （6 Perri et al., 1999: 58-59）。 表 1 政府服務對象的區分 分 類角 色 需 求 顧客（customers） 服務之使用者 要政府提供易懂、快速、簡單與 尊重的服務 公民（citizens） 投票者；對己身之所需與他 人之所應得有其看法 要有效能與符合民意的服務 納稅人（taxpayers） 提供政府財源 要便宜、有效率且划得來的服務 資料來源：6 Perri et al. (1999: 51)