12.3环境制约突出 矿区生态环境脆弱。煤炭开发中对生态和 环境的破环,产生了大量社会问题。 124发展后劲不足 新井建设跟不上。“九五”期间新开工的 煤矿建设规模,分别只有前三个五年计划 的1/3左右,直接影响今后煤炭生产规模和 供给能力。据初步预测,到2005年煤炭供 求缺口将超过2亿吨 人才断层。由于长期经济困难,企业新的 才招不来,现有人才留不住。有的企业 已经出现了人才断层。1.2.3 环境制约突出 矿区生态环境脆弱。煤炭开发中对生态和 环境的破环，产生了大量社会问题。 1.2.4 发展后劲不足 • 新井建设跟不上。“九五”期间新开工的 煤矿建设规模，分别只有前三个五年计划 的1/3左右，直接影响今后煤炭生产规模和 供给能力。据初步预测，到2005年煤炭供 求缺口将超过2亿吨。 • 人才断层。由于长期经济困难，企业新的 人才招不来，现有人才留不住。有的企业 已经出现了人才断层