获会计信息进行决策。 政府及其有关部门是指行使经济管理和经济监管职能的工商管理部门、税务 部门、财政部门等。这些部门更多地关心的是经济资源分配是否公平、合理,市 场经济秩序是否公正有序,宏观决策所依据的信息是否真实、可靠,国有资产能 否保值、增值等。他们需要会计信息对企业经济活动进行监管、制定税收政策、 进行税收征管和国民经济统计。 社会公众是指置身于社会活动之中的民众群体。社会公众对企业给予社会, 尤其是对所在地经济发展带来的影响与能作出的贡献十分关心,如他们要了解企 业提供就业机会的能力、对环境保护的承诺与措施、对社区生活质量提升的影响 等。企业在财务报告中提供有关企业发展前景、能力及其经济效益等信息,可以 满足社会公众对信息的需求,也有利于建立良好的社企关系。 财务报告使用者除上述投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等外, 也包括企业管理层和企业内部的职工。企业管理层会以会计信息为依据,从经营 者角度把握企业的经营管理,关注企业资产的运用和分布情况、财务成本和经营 活动状况、资本运用状况、经营业绩等,为提髙企业经营决策的正确性、实现企 业经营目标服务。企业职工则更多地会关心企业的发展现状、发展前景,关心企 业现有工作岗位的稳定性、支付薪酬的能力和获取更高薪酬的可能。其实,在现 实生活中,企业管理层和企业内部职工有时也会存在身份上的两重性,即他们也 可以是拥有企业股权(票)的投资者或持有企业债券的债权人。 其二,应反映企业管理层受托责任的履行情况, 实行现代企业制度,企业的所有权与经营权相分离,企业管理层经营管理的 各项资源主要由投资者投入的资本或向债权人借入的资金所构成。因此,企业管 理层负有妥善保管并加以合理、有效运用这些资源的责任,企业投资者和债权人 等也需要及时地或经常性地了解企业管理层保管、使用资源的情况,以便于他们 对企业管理层的责任履行情况和企业的经营业绩作出评价,并对是否需要调整投 资额或信贷政策、是否需要强化企业内部控制、是否需要对管理层加以更换等作 出决定。无疑,财务报告应反映企业管理层受托责任的履行情况,使企业的外部 投资者和债权人等能对企业的经营管理责任和资源使用的有效性作出正确评价。 总之,财务报告目标旨在解决为谁提供会计信息及提供怎样的会计信息。 第三节会计的基本程序 会计的基本程序,是指会计信息系统从经济业务发生后获得原始数据到将会 计信息传输给财务报告使用者的过程中所经历的相关步骤。会计确认、会计计量、 会计记录、会计报告即为会计基本程序的四个具体步骤。了解会计基本程序,就9 获会计信息进行决策。 政府及其有关部门是指行使经济管理和经济监管职能的工商管理部门、税务 部门、财政部门等。这些部门更多地关心的是经济资源分配是否公平、合理，市 场经济秩序是否公正有序，宏观决策所依据的信息是否真实、可靠，国有资产能 否保值、增值等。他们需要会计信息对企业经济活动进行监管、制定税收政策、 进行税收征管和国民经济统计。 社会公众是指置身于社会活动之中的民众群体。社会公众对企业给予社会， 尤其是对所在地经济发展带来的影响与能作出的贡献十分关心，如他们要了解企 业提供就业机会的能力、对环境保护的承诺与措施、对社区生活质量提升的影响 等。企业在财务报告中提供有关企业发展前景、能力及其经济效益等信息，可以 满足社会公众对信息的需求，也有利于建立良好的社企关系。 财务报告使用者除上述投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等外， 也包括企业管理层和企业内部的职工。企业管理层会以会计信息为依据，从经营 者角度把握企业的经营管理，关注企业资产的运用和分布情况、财务成本和经营 活动状况、资本运用状况、经营业绩等，为提高企业经营决策的正确性、实现企 业经营目标服务。企业职工则更多地会关心企业的发展现状、发展前景，关心企 业现有工作岗位的稳定性、支付薪酬的能力和获取更高薪酬的可能。其实，在现 实生活中，企业管理层和企业内部职工有时也会存在身份上的两重性，即他们也 可以是拥有企业股权（票）的投资者或持有企业债券的债权人。 其二，应反映企业管理层受托责任的履行情况。 实行现代企业制度，企业的所有权与经营权相分离，企业管理层经营管理的 各项资源主要由投资者投入的资本或向债权人借入的资金所构成。因此，企业管 理层负有妥善保管并加以合理、有效运用这些资源的责任，企业投资者和债权人 等也需要及时地或经常性地了解企业管理层保管、使用资源的情况，以便于他们 对企业管理层的责任履行情况和企业的经营业绩作出评价，并对是否需要调整投 资额或信贷政策、是否需要强化企业内部控制、是否需要对管理层加以更换等作 出决定。无疑，财务报告应反映企业管理层受托责任的履行情况，使企业的外部 投资者和债权人等能对企业的经营管理责任和资源使用的有效性作出正确评价。 总之，财务报告目标旨在解决为谁提供会计信息及提供怎样的会计信息。 第三节 会计的基本程序 会计的基本程序，是指会计信息系统从经济业务发生后获得原始数据到将会 计信息传输给财务报告使用者的过程中所经历的相关步骤。会计确认、会计计量、 会计记录、会计报告即为会计基本程序的四个具体步骤。了解会计基本程序，就