D0I:10.13374/j.issn1001-053x.1999.02.035 第21卷第2期 北京科技大学学报 VoL21 No.2 1999年4月 Journal of University of Science and Technlogy Beijing Apr.1999 矿区可持续发展的评价 汤万金)胡乃联)李祥仪)李仲学到 1)中科院生态环境研究中心系统生态研究窄，北京1000842)北京科技大学资源工程学院，北京100083 摘要从可持续发展的角度重新界定了“矿区”的涵义，分析了矿区发展的特征，并把矿区发展 过程划分为矿区形成阶段、发展阶段和转产阶段.在此基础上，首先构建了矿区可持续发展评价指 标体系，该评价指标体系由目标层、准则层、指标层及28个分指标构成的多层次体系；其次，采用 “有时序多层次多目标关联分析法”评价矿区可持续发展状况，并采用“改进的二元对比分析法”确 定了矿区形成阶段和发展阶段各评价目标（指标）的权值；最后，以铁法矿区为例，给出了评价结 果，并提出该矿区提高可持续发展能力的对策， 关键词矿区：可持续发展；评价 分类号F407.2;TD177.3 素之间通过相互作用、相互依赖、相互制约而构 1矿区可持续发展的涵义及其特征 成的紧密联系的复杂系统，简称为矿区REES 本文的“矿区”是指以开发利用矿产资源的 (Resource,Environment,Economic and Society) 生产作业区和职工及其家属生活区为主，并辐射 系统.可以用图1表示矿区REES系统的结构关 一定范围而形成的经济与行政社区.在该社区 系.其中资源子系统是由矿产、土地、水、森林等 中，矿业作为主导产业，带动和支持本区经济与 资源构成，它的主要功能是满足人类日益增长的 社会的发展.矿区中矿业的主导作用将会随着矿 资源需求；环境子系统是由自然环境、人工环境 产资源的耗竭和其他产业的发展而逐渐降低.应 等要素构成，环境通过自然再生产过程，并以物 该认为，当矿业在本区的经济发展中的主导作用 流和能流等功能，直接或间接地满足人类日益增 已为其他产业取代时，这时已不是典型的矿区经 长的生态需要；经济子系统是由经济组织、经济 济，本论文是以典型的矿区为研究对象， 体制、经济产业等因素构成，主要功能是保证物 遵循可持续发展公平性原则、效率原则和持 质产品的生产，以满足人的物质生活和精神生活 续性原则，从可操作和侧重社会属性及技术属性 需要；社会子系统则是由提高人的素质和实现人 等方面，将矿区可持续发展的概念定义为：在矿 ,R资源问题 E生态环境问题 区矿产资源开发中，采用更清洁、更有效的技术， 矿土水空 固水大森土 尽可能提高矿产资源采收率和减少环境资源的 产地资气 体污气林地· 度染污退沉· 消耗，合理利用矿区内的各种资源，使矿区矿产 资资源资 源源 源 染化陷· 资源开发、环境保护、经济与社会发展相互协调， 污 保持矿区总资本存量既能满足当代矿区发展的 现实需要，又能满足未来本区的发展需要因为 矿区可持续发展属微观经济范畴，所以从微观经 E经济问题 S社会问题 济的观点看，矿区可持续发展是指矿区在规模 产经经 人人劳生教医 业济济· 口口动活育疗· (产业、产品、人口)、结构、功能等方面的持续变 结 发 发 数素力水水水· 化，使矿区发展由小到大、由低级到高级、由不协 量质结平平平· 调到协调、由非持续到可持续的变化过程. 整度模 构 矿区是由资源、环境、经济、社会4个基本要 1998-09-14收稿汤万金男，35岁，博士后 *国家自然科学基金资助课题QNo.79770010) 图1矿区REES系统结构第 卷 年 第 期 月 北 京 科 技 大 学 学 报 · 矿 区可持续发展的评价 汤 万金 胡乃 联 李祥仪 李仲 学 中科院生态环境研究 中心 系 统生 态研究室 ， 北 京 北 京科技大学资源工 程学院 ， 北京 摘 要 从可 持续发展 的角度重新界 定 了 “ 矿 区 ” 的涵义 ， 分析 了矿 区 发展 的特征 ， 并把矿 区 发展 过程划分为矿 区 形 成 阶段 、 发展 阶段 和 转产 阶段 在此基础上 ， 首先构建 了矿 区可 持续 发展评价指 标体系 ， 该评价指 标体系 由 目标层 、 准则层 、 指 标层及 个分指标构成 的多层 次体系 其次 ， 采用 “ 有 时序多层次多 目标 关联分析法 ” 评价矿 区 可 持续 发展状况 ， 并采用 “ 改进 的二元对 比分析法 ” 确 定 了 矿 区 形 成 阶段 和 发 展 阶段 各评 价 目标 指 标 的 权值 最 后 ， 以 铁 法 矿 区 为例 ， 给 出 了 评 价 结 果 ， 并提 出该矿 区 提 高可持续 发展 能力 的对策 关键词 矿 区 可 持续 发展 评价 分类号 矿区 可持续发展 的涵义及其特征 本 文 的 “ 矿 区 ” 是 指 以 开 发 利 用 矿 产 资 源 的 生产 作 业 区 和 职 工 及 其 家 属 生 活 区 为 主 ， 并 辐 射 一 定 范 围 而 形 成 的 经 济 与 行 政 社 区 在 该 社 区 中 ， 矿 业 作 为 主 导 产 业 ， 带 动 和 支 持 本 区 经 济 与 社 会 的 发 展 矿 区 中矿 业 的 主 导作 用 将 会 随着 矿 产 资源 的耗 竭 和 其他 产 业 的 发 展 而 逐 渐 降低 应 该认 为 ， 当矿 业 在 本 区 的经 济 发展 中 的 主 导作 用 已 为其 他 产 业 取 代 时 ， 这 时 已 不 是 典 型 的矿 区 经 济 本论文是 以典型 的矿 区 为研究 对象 遵 循 可 持续 发 展公 平 性 原 则 、 效 率原 则 和 持 续性 原 则 ， 从可 操 作 和 侧重 社 会 属性 及 技 术 属 性 等方 面 ， 将 矿 区 可 持 续 发 展 的概 念 定 义 为 在 矿 区 矿 产资源 开 发 中 ， 采 用更 清洁 、 更 有 效 的技 术 ， 尽 可 能 提 高 矿 产 资源 采 收 率和 减 少 环 境 资 源 的 消耗 ， 合理 利 用 矿 区 内的 各 种 资源 ， 使矿 区 矿 产 资源 开 发 、 环 境保护 、 经 济 与社 会发展 相 互 协调 ， 保 持矿 区 总 资本存量 既 能 满足 当代 矿 区 发 展 的 现 实 需 要 ， 又 能满 足 未 来本 区 的 发 展 需 要 因 为 矿 区 可 持 续 发展属 微观 经 济 范畴 ， 所 以 从微观 经 济 的 观 点 看 ， 矿 区 可 持 续 发 展 是 指 矿 区 在 规 模 产 业 、 产 品 、 人 口 、 结 构 、 功 能 等方 面 的 持 续 变 化 ， 使 矿 区 发 展 由小 到 大 、 由低 级 到 高级 、 由不 协 调 到 协调 、 由非持续 到 可持续 的变 化过程 矿 区 是 由资源 、 环 境 、 经 济 、 社 会 个基 本要 一 一 收稿 汤万金 男 ， 岁 ， 博士 后 国家 自然 科 学基金 资助 课题 素之 间 通 过 相 互 作 用 、 相 互 依 赖 、 相 互 制 约 而 构 成 的 紧 密 联 系 的 复 杂 系 统 ， 简 称 为 矿 区 、 、 系 统 可 以 用 图 表 示 矿 区 五 系 统 的结 构 关 系 其 中 资 源 子 系 统 是 由矿 产 、 土 地 、 水 、 森 林 等 资源 构 成 ， 它 的 主 要 功 能 是 满 足 人类 日益 增 长 的 资源 需 求 环 境 子 系 统 是 由 自然 环 境 、 人 工 环 境 等 要 素 构 成 ， 环 境 通 过 自然 再 生 产 过 程 ， 并 以 物 流 和 能 流 等功 能 ， 直 接 或 间接 地 满足 人类 日益 增 长 的 生 态 需 要 经 济 子 系 统是 由经 济 组 织 、 经 济 体 制 、 经 济 产 业 等 因 素构 成 ， 主 要 功 能 是 保证 物 质 产 品 的生 产 ， 以 满 足 人 的物质 生 活 和精 神 生 活 需 要 社 会子 系 统则是 由提 高人 的素质 和 实现人 资源 问题 生态环境 问题 矿 土 水 空 固 水 大 森 土 产 地 资 气 体 污 气 林 地 · 资 资 源 资 废 染 污 退 沉 · 源 源 源 物 染 化 陷 · 污 染 经济 问题 社会问题 产 经 经 人 人 劳 生 教 医 业 济 济 · 口 口 动 活 育 疗 · 结 发 发 · 数 素 力 水 水 水 · 构 展 展 · 量 质 结 平 平 平 · 调 速 规 构 整 度 模 图 矿区 系统结构 DOI ：10．13374／j ．issn1001－053x．1999．02．035