·120· 北京科技大学学报 1999年第2期 口再生产为目的的社会服务体系构成，主要功能 动态性原则因为可持续发展对矿区来讲， 是处理人与人之间的关系，解决人自身的发展， 既是一个目标，又是一个过程，这就决定了指标 保持合理的人口再生产，促进物质和精神文明的 体系应具有动态性，综合反映矿区REES系统的 不断提高.据此，对矿区REES系统发展来讲，资 发展趋势和现状特点， 源和环境可持续性是基础，经济可持续性是条 相关性原则矿区可持续发展实质上是要 件，社会可持续性是目的，这四者的协调发展是 求在任何一个时期段，资源、环境、经济、社会四 矿区可持续发展的关键.由此可见，可持续性矿 者之间应处于协调状态.因此，按可持续发展的 区可持续发展的基本特征，表示矿区REES系统 要求，不论是表征哪一方面水平和状况的指标， 的发展过程受到某种干扰时具备的一种通过自 都应该和表征其他方面水平和状况的指标有密 身改造不断保持和改善其组织机制的优化能力， 切的联系， 是以其稳定和协调性为必要条件的动态变化过 可操作性原则指标体系要考虑指标的量 程.另外，由于矿区REES系统涉及到社会的发展 化及数据获取的难易程度和可靠性，尽量利用现 对环境的要求，经济发展对资源的需求，人口、资 有统计资料及有关矿区建设的规范标准，注意选 源及环境状况，矿区布局及各项政策等，因此，矿 择那些能够反映矿区发展状况的综合指标和主 区REES系统是一个具有整体性、多层次性、动态 要指标， 性和反馈性等特点的复杂系统. 2.2评价指标体系的构成 矿区可持续发展的评价指标体系的建立尚 2矿区可持续发展的评价指标体系 处于探索阶段.从矿区可持续发展的内涵出发， 2.1评价指标体系的功能及其设计原则 遵照评价指标体系的建立原则，借鉴有关可持续 矿区REES系统可持续发展的评价指标体系 发展评价指标体系建立已取得的研究成果~)， 是以比较简明的方式，比较全面地向人们提供矿 设计的指标能够反映矿区资源、环境、经济、社会 区发展过程的信息，通过这些信息可以对发展的 协调发展现状和趋势的指标体系，重点测度矿区 状态和过程有比较清晰的了解，便于及时发现问 的“可持续发展度”、“发展的稳定性”、“发展的协 题并采取相应的调控对策和措施，使矿区的发展 调性”和“发展水平”.矿区可持续发展度是指矿 不偏离持续发展的轨道， 区发展对资源、环境、经济、社会子系统的稳定 矿区REES系统可持续发展的评价指标体 性、协调性和发展水平的综合满意程度，同时也 系，应具有以下几方面的功能：首先，应该能描述 反映了矿区发展满足其社会经济活动和职工生 和表现出任一时刻发展的各个方面（资源、环境、 活需要的程度.稳定度是指矿区REES系统或子 经济、社会)的现状，如矿产资源开采水平、环境质 系统在某一时段内的动态变化过程，是用于度量 量、经济发展水平等；其次，能够描述和表现出任 矿区系统或子系统在一定时间尺度上发展的快 一时刻矿区发展的各个方面的变化趋势，如人口 慢或强弱程度的定量指标.协调度是指可矿区 增长率、经济增长率等；第三，要能够描述和表现 REES系统或子系统之间关系配合的和谐程度， 出矿区发展的各个方面的协调程度， 用于度量矿区REES系统或子系统之间发展协调 矿区可持续发展评价指标体系是一个满足 状况好环程度.图2为矿区可持续发展评价指标 某些原则的指标集合，这些原则包括：科学性 体系及权重. 原则、可行性原则、独立性原则、完备性原则、层 由图2可见，评价指标体系是一个由目标层、 次性原则、稳定性原则.但是，为了建立矿区可持 准则层、指标层及分指标层构成的多层次体系. 续发展评价指标体系，除了遵循这些一般性原则 其中目标层由准则层加以反映，准则层由具体评 外，还应该满足下面的原则： 价指标层加以反映. 系统全面性原则评价指标体系必须能够 目标层(A)矿区可持续发展度作为目标层 全面地反映矿区EES系统可持续发展的各个方 的综合指标，用来衡量矿区发展的稳定性、协调 面，符合可持续发展目标的要求，但要避免指标 性和发展水平.评价可持续发展程度，需要选择 之间的重叠，使评价目标和评价指标有机地联系 描述性指标和规范性指标，使其在时间尺度上反 起来构成一个层次分明的整体. 映矿区REES系统的发展速度和变化趋势，在空北 京 科 技 大 学 学 报 年 第 期 口 再 生 产 为 目的 的社 会服 务 体系 构成 ， 主要 功能 是 处 理 人 与 人 之 间 的 关 系 ， 解 决 人 自身 的 发 展 ， 保持 合理 的人 口 再 生 产 ， 促 进 物 质 和 精 神 文 明 的 不 断提 高 据 此 ， 对矿 区 系 统 发 展 来 讲 ， 资 源 和 环 境 可 持 续 性 是 基 础 ， 经 济 可 持 续 性 是 条 件 ， 社 会 可 持 续 性 是 目的 ， 这 四 者 的 协调 发 展 是 矿 区 可 持 续 发 展 的 关 键 由此 可 见 ， 可 持 续 性 矿 区 可 持 续 发 展 的基 本 特 征 ， 表 示 矿 区 系 统 的 发 展 过 程 受 到 某 种 干 扰 时 具 备 的 一 种 通 过 自 身改 造 不 断保 持 和 改 善 其 组 织 机 制 的 优 化 能 力 ， 是 以 其 稳 定 和 协 调 性 为 必 要 条 件 的 动 态 变 化 过 程 另 外 ， 由于 矿 区 系 统涉 及 到社 会 的发展 对 环 境 的要 求 ， 经 济 发 展 对 资 源 的需 求 ， 人 口 、 资 源 及 环 境 状 况 ， 矿 区 布 局 及 各 项 政 策 等 ， 因此 ， 矿 区 系 统是 一 个具有 整 体性 、 多层 次性 、 动态 性 和 反 馈性 等 特 点 的复 杂 系 统 矿区 可持续发展 的评价指标体 系 评价指标体 系 的功能及 其设计原 则 矿 区 系 统 可 持续 发展 的评价指 标 体系 是 以 比 较 简 明 的方 式 ， 比较 全 面 地 向人们 提 供 矿 区 发 展 过 程 的信 息 通 过 这 些 信 息 可 以 对发展 的 状 态 和 过 程 有 比较 清 晰 的 了解 ， 便 于 及 时发 现 问 题 并 采 取 相 应 的调 控 对策 和 措 施 ， 使矿 区 的发展 不偏 离 持续 发 展 的轨道 矿 区 系 统 可 持 续 发 展 的评 价 指 标体 系 ， 应 具 有 以 下 几 方 面 的功 能 首先 ， 应 该 能描述 和表 现 出任 一 时刻 发展 的各个方 面 资源 、 环境 、 经济 、 社 会 的现状 ， 如 矿 产 资源 开 采水平 、 环境质 量 、 经 济 发 展 水 平 等 其 次 ， 能够 描 述 和 表 现 出任 一 时 刻 矿 区 发 展 的各 个方 面 的变 化 趋 势 ， 如 人 口 增 长 率 、 经 济 增 长率 等 第 三 ， 要 能够 描 述 和 表 现 出矿 区 发展 的各 个 方 面 的协调程 度 矿 区 可 持 续 发 展 评 价 指 标 体系 是 一 个 满 足 某 些 原 则 的 指 标 集 合 这 些 原 则 川 包 括 科 学 性 原 则 、 可 行 性 原 则 、 独 立 性 原 则 、 完 备 性 原 则 、 层 次性 原 则 、 稳 定 性 原 则 但 是 ， 为 了建 立 矿 区 可 持 续 发展 评价 指 标 体 系 ， 除 了遵 循 这 些 一 般性 原 则 外 ， 还应 该满 足下 面 的原 则 系统 全面 性原 则 评 价 指 标 体 系 必 须 能 够 全 面地 反 映矿 区 系 统可持续 发展 的各个方 面 ， 符 合 可 持 续 发 展 目标 的 要 求 ， 但 要 避 免 指 标 之 间 的重 叠 ， 使评 价 目标 和 评 价 指 标有 机 地 联 系 起来构成 一个层 次分 明的整体 动态性原 则 因为可持续发展 对矿 区来讲 ， 既 是 一 个 目标 ， 又 是 一 个 过 程 ， 这 就 决定 了指 标 体 系 应 具 有 动态性 ， 综合反 映矿 区 系 统的 发展 趋 势和现状特点 相 关 性原 则 矿 区 可 持续 发展 实质 上 是 要 求 在 任 何 一 个 时 期 段 ， 资源 、 环 境 、 经 济 、 社 会 四 者 之 间 应 处 于 协调 状 态 因 此 ， 按 可 持续 发 展 的 要 求 ， 不 论 是 表 征 哪 一 方 面 水 平 和 状 况 的指 标 ， 都应 该 和 表 征 其他 方 面 水平 和 状 况 的指 标有密 切 的联 系 可 操作 性原 则 指 标 体系要 考虑 指 标 的量 化 及 数据 获取 的难 易程度 和 可靠性 ， 尽量 利 用 现 有 统计 资料 及 有 关矿 区 建 设 的规范标 准 ， 注意 选 择那 些 能 够 反 映 矿 区 发展 状 况 的综合指 标 和 主 要 指标 评价指标体系的构成 矿 区 可 持续 发 展 的评价指 标体 系 的建 立 尚 处 于 探 索 阶段 从 矿 区 可 持续 发 展 的 内涵 出发 ， 遵 照评 价指标体系的建 立 原则 ， 借鉴有 关可 持续 发 展 评 价指 标 体 系建 立 已 取 得 的研究 成 果卜 ’ ， 设计 的指标 能够反 映矿 区 资源 、 环境 、 经济 、 社 会 协调 发展现 状和趋 势的指 标体系 ， 重 点测 度 矿 区 的 “ 可 持续 发展度 ” 、 “ 发展 的稳 定 性 ” 、 “ 发展 的 协 调 性 ” 和 “ 发 展 水平 ” 矿 区 可 持 续 发 展 度 是 指 矿 区 发 展 对 资源 、 环 境 、 经 济 、 社 会 子 系 统 的 稳 定 性 、 协调 性 和 发展 水 平 的综合满 意 程 度 ， 同 时也 反 映 了矿 区 发 展 满 足 其社 会 经 济 活 动 和 职 工 生 活需 要 的程 度 稳 定度是 指 矿 区 系 统 或 子 系 统在 某 一 时段 内的动 态变 化过程 ， 是 用 于 度量 矿 区 系 统 或 子 系 统 在 一 定 时 间 尺 度 上 发 展 的快 慢 或 强 弱 程 度 的 定 量 指 标 协 调 度 是 指 矿 区 系 统 或 子 系 统 之 间 关 系 配 合 的 和 谐 程 度 ， 用 于度 量 矿 区 系 统或 子 系 统之 间发展 协调 状 况 好 环 程 度 图 为矿 区 可 持续 发 展评 价 指 标 体系及权重 由图 可 见 ， 评价 指 标体 系是 一个 由 目标层 、 准 则 层 、 指 标 层 及 分 指 标 层 构成 的 多层 次体 系 其 中 目标层 由准 则层 加 以 反 映 ， 准则 层 由具 体评 价指 标层 加 以 反 映 目标层 矿 区 可 持续 发展度作 为 目标层 的 综 合 指 标 ， 用 来 衡 量 矿 区 发 展 的稳 定 性 、 协 调 性 和 发 展 水 平 评 价 可 持 续 发 展 程 度 ， 需 要 选 择 描 述 性 指 标 和 规 范性 指 标 ， 使其 在 时 间尺 度 上 反 映 矿 区 系 统 的 发展 速 度 和 变 化 趋 势 ， 在 空