4.“十五”解决农村饮水问题的主要做法和存在的主要问题 (1)主要做法与经验 ①各级党委、政府高度重视 党中央、国务院高度重视农村饮水解困工作,坚持以人为本,从 保障人民群众的生存权、发展权的髙度抓好农村饮水解困工作。胡锦 涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次对农村饮水解困工作做出 批示。国家有关部门制定了具体规划和政策措施,大幅度增加了对农 村饮水解困工程的投入。 地方各级党委和政府把实施农村饮水解困工程作为贯彻落实“ 个代表”重要思想、全面建设小康社会的具体行动。成立领导小组, 由党委或政府分管领导挂帅,计划、财政、水利、监察、卫生等部门 参加;层层签订责任书,明确任务和要求,并将其列为年度考核的重 要内容。 ②严格资金管理,确保专款专用 各项目区都设立了饮水解困资金专户;实行报账制,规模较小的 先干工程后报账,规模较大的工程按进度分期报账,报账时每一项支 出票据都要有项目受益村组代表、项目负责人签字;实行公示制,增 加资金管理和使用透明度,接受社会和群众的监督。各级监察、审计 等部门对工程建设实施过程进行了监督检査,保障了资金安全 ③制定适合农村特点的管理办法 国家有关部门制定了工程建设管理办法和技术标准,各省(自治 区、直辖市)都制定了管理办法或实施细则。 针对农村饮水项目面广、量大的特点,在建设管理过程中,实行 了项目打捆申报、规划建卡、按卡实施、主要设备材料集中招标采购4．“十五”解决农村饮水问题的主要做法和存在的主要问题 （1）主要做法与经验 ①各级党委、政府高度重视 党中央、国务院高度重视农村饮水解困工作，坚持以人为本，从 保障人民群众的生存权、发展权的高度抓好农村饮水解困工作。胡锦 涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次对农村饮水解困工作做出 批示。国家有关部门制定了具体规划和政策措施，大幅度增加了对农 村饮水解困工程的投入。 地方各级党委和政府把实施农村饮水解困工程作为贯彻落实“三 个代表”重要思想、全面建设小康社会的具体行动。成立领导小组， 由党委或政府分管领导挂帅，计划、财政、水利、监察、卫生等部门 参加；层层签订责任书，明确任务和要求，并将其列为年度考核的重 要内容。 ②严格资金管理，确保专款专用 各项目区都设立了饮水解困资金专户；实行报账制，规模较小的 先干工程后报账，规模较大的工程按进度分期报账，报账时每一项支 出票据都要有项目受益村组代表、项目负责人签字；实行公示制，增 加资金管理和使用透明度，接受社会和群众的监督。各级监察、审计 等部门对工程建设实施过程进行了监督检查，保障了资金安全。 ③制定适合农村特点的管理办法 国家有关部门制定了工程建设管理办法和技术标准，各省（自治 区、直辖市）都制定了管理办法或实施细则。 针对农村饮水项目面广、量大的特点，在建设管理过程中，实行 了项目打捆申报、规划建卡、按卡实施、主要设备材料集中招标采购、 8