第五章公共制度伦理 (一)目的与要求 理解制度与伦理的关系，熟悉公共制度伦理的内涵与制度安排中的基本关系问题，正 确认识当前我国公共制度伦理的困境与建设。 (二)教学内容 相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建 设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改 革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代 谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理 能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到 更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定 型，推进国家治理体系和治理能力现代化。一一2019年10月，习近平关于《中共中央关 于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题 的决定》的说明 1.制度安排的伦理分析 (1)社会制度 (2)制度伦理 2.制度安排的伦理评价 (1)制度安排的伦理标准 (2)制度安排中的基本关系问题 3.公共制度伦理困境与建设 (1)公共制度伦理的困境 (2)当前我国的制度伦理律设 重点与难点：制度伦理的困境及如何加强制度伦理建设？ (三)思考与实践 1制度有哪些功能？ 2.制度和伦理间的关系是什么？ 3.制度伦理存在哪些困境？ 4结合我国现实谈谈如何加强制度伦理建设？ 66 第五章 公共制度伦理 （一） 目的与要求 理解制度与伦理的关系，熟悉公共制度伦理的内涵与制度安排中的基本关系问题，正 确认识当前我国公共制度伦理的困境与建设。 （二） 教学内容 相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建 设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改 革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代 谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理 能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到 更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定 型，推进国家治理体系和治理能力现代化。——2019 年 10 月，习近平关于《中共中央关 于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题 的决定》的说明 1.制度安排的伦理分析 （1）社会制度 （2）制度伦理 2. 制度安排的伦理评价 （1）制度安排的伦理标准 （2）制度安排中的基本关系问题 3. 公共制度伦理困境与建设 （1）公共制度伦理的困境 （2）当前我国的制度伦理建设 重点与难点：制度伦理的困境及如何加强制度伦理建设？ （三）思考与实践 1.制度有哪些功能？ 2. 制度和伦理间的关系是什么？ 3. 制度伦理存在哪些困境？ 4.结合我国现实谈谈如何加强制度伦理建设？