三、财政管理改革 (一)美国早期的财政改革历程 a1、美国的胡佛委员会时期( Hoover Commission,1949), 在军队中开始提倡绩效预算,但失败 2:1961年,综合性的“计划一项目一预算”(PB)系统被 引进美国国防部,并在1965年被约翰逊总统推广到其他联 邦机构,但到1971年,它消失了。 口3、美国农业部在1962年引入了“零基预算”(zero-base budgeting,zBB)。它的基本观念是,假定未来的支出与 过去的支出之间不应有任何联系,因此各部门或机构必须 每一年都要证明其所有预算的合理性。1977年被推广, 1981年被抛弃。其失败的原因在于:制造大量文件来证明 全部预算的正当性方面浪费行政时间以及消减规划引发的 实际政治问题。三、财政管理改革 ◼ （一）美国早期的财政改革历程 ❑ 1、美国的胡佛委员会时期(Hoover Commission，1949)， 在军队中开始提倡绩效预算，但失败。 ❑ 2、1961年，综合性的“计划一项目一预算”(PPB)系统被 引进美国国防部，并在1965年被约翰逊总统推广到其他联 邦机构，但到1971年，它消失了。 ❑ 3、美国农业部在1962年引入了“零基预算”(Zero-base budgeting ，ZBB)。它的基本观念是，假定未来的支出与 过去的支出之间不应有任何联系，因此各部门或机构必须 每一年都要证明其所有预算的合理性。1977年被推广， 1981年被抛弃。其失败的原因在于：制造大量文件来证明 全部预算的正当性方面浪费行政时间以及消减规划引发的 实际政治问题