《中国政治制度史》课程大纲 研究范围和内容作一些明确的界定。归纳起来，中国政治制度的基本内容是：国体、政体、国 家机构的设置，官员的培训、选拔、任用、考核、奖惩、退休等制度，以及军事、法律、司法 监察等与管理国家有关的制度。 要深入研究中国政治制度史，不仅要阅读现代人所写的有关的论著，还需要查阅有关的史 料，如二十五史中的“志”和“表”：典志类“十通”：政书类“会要”：以典章为内容的私 人历史笔记等。 二、课程教学内容与学习目标 政治制度对社会发展有着重要意义。政治制度属于社会政治上层建筑，它产生于一定的经 济基础之上，其内容、特征及其发展、运行、演变均反映了一定的经济关系和生产力发展水平。 但是，政治制度一经确立，就具有相对的独立性、积极的能动性和长期的稳定性。它往往起着 这样或那样的作用，有时甚至是决定性的作用，反过来影响着经济和文化。传统政治制度是 个历史范畴，但它又是一个不断变化若的上层建筑。除了它那可畏的惯力作用外，还有者岁月 对它的修正，使它一天比一天更合乎理想的标准。对于我们的政治体制改革，具有参考价值和 启迪作用。因此，那种以为搞现代化就要摈弃传统的观点是不对的。事实上，只有把现代化注 入传统，改造传统，以形成新的传统，才能保持我们的民族特色，实现真正的现代化。 中国封建政治制度有如下特点：第一，中国封建中央集权体制时间长，持续了2000多年 而且是惟一的政体形式。第二，中国皇帝握有几乎所有的国家权力，包括立法、行政、财政、 军事等权力，且不受法定的约束。第三，在古代中国起主导作用的意识是儒家思想，而儒家思 想与宗教不同，他不是脱离世俗的，而是与国家政权集合在一起，成为君主加强思想控制的重 要手段。第四，中国封建社会形成了一整套严密而完善的官僚制度，而西欧直到进入资本主义 社会以后才出现系统的文官制度。 中国封建社会的政治制度与奴隶社会的政治制度相比也有显著的特点：第一，形成了大 统的中央集权体制。夏、商、周实行的分封制实际上一种小国寡民的社会，各级封君的权力在 空间范围上受到限制：而从战国到清代，除个别时期外，大部分时间内都保持了统一的王朝形 式：第二，神权政治色彩相对淡化。进入封建社会以后，神权政治因素虽然存在，如儒家宣扬 的“君权神授”，但神权政治的色彩已大大淡化，帝王的神事活动也只局限于一些重大庆典。第 三，法制的逐步建立。在奴隶社会由于奴隶不具有独立人格，故刑赏无需法律规定。进入封建 时代，适应统治的需要，陆续制定了一些法律如战国时魏国的《法经》，后世的《唐律疏议》《唐 六典》、《大清律例》《清会典》等等。尽管当时未达到依法行政的水平，但毕竟比没有法律有了 进步。 传统政治制度的成功经验：第一，有发达的政治分工和悠久的权力制衡观念：第二，具有 《中国政治制度史》课程大纲 2 研究范围和内容作一些明确的界定。归纳起来，中国政治制度的基本内容是：国体、政体、国 家机构的设置，官员的培训、选拔、任用、考核、奖惩、退休等制度，以及军事、法律、司法、 监察等与管理国家有关的制度。 要深入研究中国政治制度史，不仅要阅读现代人所写的有关的论著，还需要查阅有关的史 料，如二十五史中的“志”和“表”；典志类“十通”；政书类“会要”；以典章为内容的私 人历史笔记等。 二、课程教学内容与学习目标 政治制度对社会发展有着重要意义。政治制度属于社会政治上层建筑，它产生于一定的经 济基础之上，其内容、特征及其发展、运行、演变均反映了一定的经济关系和生产力发展水平。 但是，政治制度一经确立，就具有相对的独立性、积极的能动性和长期的稳定性。它往往起着 这样或那样的作用，有时甚至是决定性的作用，反过来影响着经济和文化。传统政治制度是一 个历史范畴，但它又是一个不断变化着的上层建筑。除了它那可畏的惯力作用外，还有着岁月 对它的修正，使它一天比一天更合乎理想的标准。对于我们的政治体制改革，具有参考价值和 启迪作用。因此，那种以为搞现代化就要摈弃传统的观点是不对的。事实上，只有把现代化注 入传统，改造传统，以形成新的传统，才能保持我们的民族特色，实现真正的现代化。 中国封建政治制度有如下特点：第一，中国封建中央集权体制时间长，持续了 2000 多年， 而且是惟一的政体形式。第二，中国皇帝握有几乎所有的国家权力，包括立法、行政、财政、 军事等权力，且不受法定的约束。第三，在古代中国起主导作用的意识是儒家思想，而儒家思 想与宗教不同，他不是脱离世俗的，而是与国家政权集合在一起，成为君主加强思想控制的重 要手段。第四，中国封建社会形成了一整套严密而完善的官僚制度，而西欧直到进入资本主义 社会以后才出现系统的文官制度。 中国封建社会的政治制度与奴隶社会的政治制度相比也有显著的特点：第一，形成了大一 统的中央集权体制。夏、商、周实行的分封制实际上一种小国寡民的社会，各级封君的权力在 空间范围上受到限制；而从战国到清代，除个别时期外，大部分时间内都保持了统一的王朝形 式；第二，神权政治色彩相对淡化。进入封建社会以后，神权政治因素虽然存在，如儒家宣扬 的“君权神授”，但神权政治的色彩已大大淡化，帝王的神事活动也只局限于一些重大庆典。第 三，法制的逐步建立。在奴隶社会由于奴隶不具有独立人格，故刑赏无需法律规定。进入封建 时代，适应统治的需要，陆续制定了一些法律如战国时魏国的《法经》，后世的《唐律疏议》《唐 六典》、《大清律例》《清会典》等等。尽管当时未达到依法行政的水平，但毕竟比没有法律有了 进步。 传统政治制度的成功经验：第一，有发达的政治分工和悠久的权力制衡观念；第二，具有