(一)社会保障制度框架形成阶段的特征 欧美国家社会保障制度的基本框架主要是在20世纪30 年代前后建立的,有很强的应急性质和“被迫上马、 零敲碎打”的色彩。其特征 1、社会保障的立法和计划都带有试验性质 令2、各项保障措施大多是分散且不成体系的 令3、体现了由“济贫法”转向现代社会保障制度的 过渡性 4、处理社会问题的责任逐渐从地方政府和私人机 构集中于中央政府（一）社会保障制度框架形成阶段的特征 欧美国家社会保障制度的基本框架主要是在20世纪30 年代前后建立的，有很强的应急性质和“被迫上马、 零敲碎打”的色彩。其特征： ❖ 1、社会保障的立法和计划都带有试验性质 ❖ 2、各项保障措施大多是分散且不成体系的 ❖ 3、体现了由“济贫法”转向现代社会保障制度的 过渡性 ❖ 4、处理社会问题的责任逐渐从地方政府和私人机 构集中于中央政府