设中应予以高度重视和防范,以保障社会主义政策系统的良性运行。总之,对政治文化,无 论是传统的,还是外来的,我们应坚持既定不变的方针,“取其精华、去其糟粕”、“古为今 用”、“洋为中用”,以建设一个崭新的、有利于政策系统良性运行的社会主义政治文化 五、国际环境 前述的三种政策环境(社会经济状况、体制或制度条件和政治文化)是从国内的角度来 讲的,一国或地区政策不但受制于国内环境,而且同样受制于国际环境。国际的政治、经济 军事、外交和科技文化方面的条件,是一国或地区的政策制定与执行必须认真考虑的因素(国 防外交政策的制定与执行是如此,国内经济社会政策的制定与执行同样如此)。特别是当代 全球化、市场化和信息化的浪潮出现,使得国际环境因素在一国或地区的政策制定与执行中 的地位和作用日益加强。下面我们单从这个侧面来简要讨论国际问题 全球化是当代世界的一大趋势。这种趋势在本世纪90年代清楚地显露出来。原联合国 秘书长加利在1992年联合国日的致词中宣称:“第一个真正的全球化时代已经到来”;著名 的美国未来学家奈斯比特也认为,进入90年代“全球一体化的新时代已经开始”,未来的世 界是“一个不断增进彼此联系的世界”我国知名学者李慎之将全球化看作21世纪的大趋势, 并指出:“全球化是已经开始的过程,是已经出现的大趋势,任何看不到这个趋势和研究都 是盲目的:任何违反这个大趋势的决策都是错误的”。 所谓的全球化是指世界各个分散的部分或因素形成紧密联系的世界性网络:它是一种客 观的历史进程,即某种不依各国的具体环境、地域、制度、意识形态发展模式等为转移的趋 势,其基本内容是各国(地区)的经济、政治、军事、科技和文化待方面密切联系和相互作 用。世界各个部分迈向了马克思所说的“相互依赖和相互作用”越来越紧密的新时代。 全球化趋势最明显地表现在经济方面。在世纪之交,各国或地区之间的经济联系日益紧 密,国际分工和相互依赖关系不断加强,各国或地区之间商品、资金、科技成果和人员等的 交流正在急剧扩大:技术、通讯、运输、贸易的全球化趋势越来越突出:在这种全球化过程 中形成了一些超国家范围和区域性经济集团,如欧洲联盟(EC)、北美自由贸易区( NAFTA) 和亚太经济合作会议(APEC)等。彼得德鲁克在《新现实一走向21世纪》一书中把全球 化的经济(世界性经济)表现归纳为七个方面。 全球化的进程也明显地体现在政治、科技和文化等方面。在政治上,国际组织以及非政 府组织(前者联合国、世贸组织、世界银行,后者如国际奥委会、国际红十字会、绿色和平 组织)的作用在加强;国际干预不断扩大(如联合国安理会采取的维和行动增加,世界银行 和国际货币基金组织愈来愈明显地干预各国经济),国与国的争端、国际冲突、全球性的问 题(尤其是环境问题)日益依赖各国的合作及国际干预去解决:民族国家的作用受到了限制, 国家主权受到了严峻挑战,这重新引起了人们对世界政府的联想,而且近年来在西方,民族 国家消亡的理论大行其道。在文化及科技方面与体现出全球化趋势。如文化、学术交流扩大 各种文化相互冲撞、融合,研究项目和硏讨会的国际化,流行音乐、大众娱乐、商业文化的 全球化扩展等等 当代世界的另外一个基本趋势是市场化。20世纪末期世界出现的一个重大历史事件是 占世界人口三分之一的计划经济国家向市场经济的转轨(1996年世界银行发展报告就是以 此作为上题的,题目是《转轨:从计划到市场》),这使得市场经济体制成为全球的压倒性经 济体制。市场化的浪潮席卷整个世界,它以前所未有的强大的力量冲垮一切僵化过时的体制, 整合、改造和重塑地球上的生产、经营、流通、消费诸方式。在这种市场化浪潮中,各国(地 区)的经济主体(企业或公司)同进研究、开发和销售同类科技产品,一种新产品如果适合 市场需要,就会在全世界迅速推广,银行支付卡、BP机、多用途家电、电脑、电视等的研 制就是如此 信息化是当代世界的第三个基本趋势。“信息社会”、“信息时代”是人们早已熟悉的概设中应予以高度重视和防范，以保障社会主义政策系统的良性运行。总之，对政治文化，无 论是传统的，还是外来的，我们应坚持既定不变的方针，“取其精华、去其糟粕”、“古为今 用”、“洋为中用”，以建设一个崭新的、有利于政策系统良性运行的社会主义政治文化。 五、国际环境 前述的三种政策环境（社会经济状况、体制或制度条件和政治文化）是从国内的角度来 讲的，一国或地区政策不但受制于国内环境，而且同样受制于国际环境。国际的政治、经济、 军事、外交和科技文化方面的条件，是一国或地区的政策制定与执行必须认真考虑的因素（国 防外交政策的制定与执行是如此，国内经济社会政策的制定与执行同样如此）。特别是当代 全球化、市场化和信息化的浪潮出现，使得国际环境因素在一国或地区的政策制定与执行中 的地位和作用日益加强。下面我们单从这个侧面来简要讨论国际问题。 全球化是当代世界的一大趋势。这种趋势在本世纪 90 年代清楚地显露出来。原联合国 秘书长加利在 1992 年联合国日的致词中宣称：“第一个真正的全球化时代已经到来”；著名 的美国未来学家奈斯比特也认为，进入 90 年代“全球一体化的新时代已经开始”，未来的世 界是“一个不断增进彼此联系的世界”。我国知名学者李慎之将全球化看作 21 世纪的大趋势， 并指出：“全球化是已经开始的过程，是已经出现的大趋势，任何看不到这个趋势和研究都 是盲目的；任何违反这个大趋势的决策都是错误的”。 所谓的全球化是指世界各个分散的部分或因素形成紧密联系的世界性网络；它是一种客 观的历史进程，即某种不依各国的具体环境、地域、制度、意识形态发展模式等为转移的趋 势，其基本内容是各国（地区）的经济、政治、军事、科技和文化待方面密切联系和相互作 用。世界各个部分迈向了马克思所说的“相互依赖和相互作用”越来越紧密的新时代。 全球化趋势最明显地表现在经济方面。在世纪之交，各国或地区之间的经济联系日益紧 密，国际分工和相互依赖关系不断加强，各国或地区之间商品、资金、科技成果和人员等的 交流正在急剧扩大；技术、通讯、运输、贸易的全球化趋势越来越突出；在这种全球化过程 中形成了一些超国家范围和区域性经济集团，如欧洲联盟（EC）、北美自由贸易区（NAFTA） 和亚太经济合作会议（APEC）等。彼得.德鲁克在《新现实—走向 21 世纪》一书中把全球 化的经济（世界性经济）表现归纳为七个方面。 全球化的进程也明显地体现在政治、科技和文化等方面。在政治上，国际组织以及非政 府组织（前者联合国、世贸组织、世界银行，后者如国际奥委会、国际红十字会、绿色和平 组织）的作用在加强；国际干预不断扩大（如联合国安理会采取的维和行动增加，世界银行 和国际货币基金组织愈来愈明显地干预各国经济），国与国的争端、国际冲突、全球性的问 题（尤其是环境问题）日益依赖各国的合作及国际干预去解决；民族国家的作用受到了限制， 国家主权受到了严峻挑战，这重新引起了人们对世界政府的联想，而且近年来在西方，民族 国家消亡的理论大行其道。在文化及科技方面与体现出全球化趋势。如文化、学术交流扩大， 各种文化相互冲撞、融合，研究项目和研讨会的国际化，流行音乐、大众娱乐、商业文化的 全球化扩展等等。 当代世界的另外一个基本趋势是市场化。20 世纪末期世界出现的一个重大历史事件是 占世界人口三分之一的计划经济国家向市场经济的转轨（1996 年世界银行发展报告就是以 此作为上题的，题目是《转轨：从计划到市场》），这使得市场经济体制成为全球的压倒性经 济体制。市场化的浪潮席卷整个世界，它以前所未有的强大的力量冲垮一切僵化过时的体制， 整合、改造和重塑地球上的生产、经营、流通、消费诸方式。在这种市场化浪潮中，各国（地 区）的经济主体（企业或公司）同进研究、开发和销售同类科技产品，一种新产品如果适合 市场需要，就会在全世界迅速推广，银行支付卡、BP 机、多用途家电、电脑、电视等的研 制就是如此。 信息化是当代世界的第三个基本趋势。“信息社会”、“信息时代”是人们早已熟悉的概